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習近平談結構調整:釋放社會活力 構筑經濟發展新動力

2014年08月22日 07:20   來源:中國經濟網   法孝直

  

    “我們認識到,為了從根本上解決經濟的長遠發展問題,必須堅定推動結構改革,寧可將增長速度降下來一些。任何一項事業,都需要遠近兼顧、深謀遠慮,殺雞取卵、竭澤而漁式的發展是不會長久的。”

  ——2013年9月5日習近平在二十國集團領導人峰會第一階段會議上發言時強調

  解讀:推動結構調整 寧可降速也要改革

  近幾年來,經濟增速的放緩一直是一些外資機構唱空中國的主要理由。對于這一擔心,習總書記的態度很明確,維持更高的增長率非不能也,實不為也。

  如果中國繼續以往的發展方式,會有更高的增長率。但中國堅定不移推進經濟結構調整,推進經濟轉型升級,寧可主動將增長速度降下來一些,也要從根本上解決經濟長遠發展問題。

  寧可降速也要改革的思路所對應的是刺激偏好的下降。習總書記明確表示,單純依靠刺激政策和政府對經濟大規模直接干預的增長,只治標、不治本,而建立在大量資源消耗、環境污染基礎上的增長則更難以持久。要提高經濟增長質量和效益,避免單純以國內生產總值增長率論英雄。

  這意味著“四萬億”將很難再度出現,中國高層更偏向于通過改革為中國經濟創造更長期的增長動力。一個經濟運行更穩定、增長質量更高、增長前景更可持續的中國,對世界經濟發展是長期利好的。

  “中國經濟已經進入新的發展階段,正在進行深刻的方式轉變和結構調整。這就要不斷爬坡過坎、攻堅克難。這必然伴隨調整的陣痛、成長的煩惱,但這些都是值得付出的代價。”

  ——2013年10月7日習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上演講時強調

  解讀:加快轉型升級 尋找中國經濟新動力

  對于處在發展關鍵期的中國來說,除了做好“穩”字文章,還要做好“進”字文章,加快轉變發展方式,提高經濟發展質量和效益。

  加快推進經濟結構戰略性調整是大勢所趨,刻不容緩。國際競爭歷來就是時間和速度的競爭,誰動作快,誰就能搶占先機,掌控制高點和主動權;誰動作慢,誰就會丟失機會,被別人甩在后邊。

  穩中求進,進是目的。經濟下行時,短期刺激政策固然能把經濟增速推高,但權衡利弊,只有堅持調結構、促改革,才能真正解決困擾發展的深層次問題,實現習近平總書記強調的“實實在在和沒有水分的增長”。

  面對未來,要破解發展面臨的各種難題,化解來自各方面的風險和挑戰,更好發揮中國特色社會主義制度優勢,推動經濟社會持續健康發展,除了深化改革開放,別無他途。習近平總書記的一番話,道出了破解難題的關鍵。

  “實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創新的巨大作用,敏銳把握世界科技創新發展趨勢,緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇,把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略實施好。”

  ——2013年9月30日習近平在中共中央政治局第九次集體學習時強調

  解讀:實施創新驅動戰略 釋放市場和社會的活力

  即將出現的新一輪科技革命和產業變革的世情,與我國迫切需要加快轉變經濟發展方式的國情正在形成歷史性交匯,與此同時,我國經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,轉變經濟發展方式已經迫在眉睫、刻不容緩,其根本出路在于創新,關鍵是要靠科技力量。

  國家富強靠自主創新,靠技術,靠人才,科技是國家強盛之基。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。這是面向未來的重大戰略抉擇,是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題、增強經濟發展內生動力和活力的根本措施,具有十分重大的意義。

  實施創新驅動發展戰略,最為緊迫的是要進一步解放思想,加快科技體制改革步伐,破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙。要進一步打通科技和經濟社會發展之間的通道,處理好政府和市場的關系,發揮好市場配置資源的決定性作用和政府的作用,著力推動科技成果轉化為現實的生產力,把市場和社會的創新活力充分釋放出來。

  從實踐角度來說,要優先支持促進經濟發展方式轉變、開辟新的經濟增長點的科技領域,重點突破制約我國經濟社會可持續發展的瓶頸問題,加強新興前沿交叉領域部署;高新區要把“高”和“新”兩篇文章做實做好;增強工業核心競爭力,形成戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合的產業發展新格局;發揮企業主體作用,支持和引導創新要素向企業集聚,不斷增強企業創新動力、創新活力、創新實力;要加強科技人才隊伍建設,為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。

  “制約科學發展的體制機制障礙不少集中在經濟領域,經濟體制改革任務遠遠沒有完成,經濟體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅持以經濟建設為中心不動搖,就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖。”

  ——2013年12月31日《習近平:切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》 

  解讀:堅持經濟改革 一子落而滿盤活

  經濟基礎決定上層建筑,堅持以經濟建設為中心不動搖,就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖。回顧30多年改革開放歷程,正是因為我們始終咬定經濟體制改革這個重點,才得以不斷推進改革事業。從現實國情來看,目前我國經濟總量已居世界第二位,但人均GDP僅為世界平均水平的60%左右,這清楚表明了發展仍是破解一切問題的總鑰匙,經濟體制改革任重道遠。

  廣大群眾關切的教育、醫療、住房、環境等問題,尋根問底,大都與經濟體制不完善、轉型發展不到位密切相關。改革的主戰場和關鍵點,依然集中在經濟領域。一子落而滿盤活,經濟體制是社會各種體制的“連接點”和基礎。只有以經濟體制改革為主軸,努力在重要領域和關鍵環節取得新突破,才能傳導改革正能量,帶動其他領域改革,使各方面改革協同推進、形成合力。向深化改革要動力,首先就要發揮經濟體制改革的強大牽引力。

  牽一發而動全身。經濟體制改革越是深入推進,就越觸及深層次矛盾,越帶來利益格局深刻調整。處理好政府和市場的關系,只有亮出行政審批“權力家底”,經濟管理“負面清單”才能有的放矢。使市場在資源配置中起決定性作用,主要涉及經濟體制改革,但必然會影響到政治、社會、文化、生態文明和黨的建設等各個領域。

  十八大以來,從改革干部考核評價制度清除“唯GDP”發展誤區,到簡政放權激發創業活力,再到改作風推動消費結構調整,無不說明,唱好經濟體制改革的重頭戲,需要形成各領域改革協調配套、齊頭并進的強大勢場,這才有擲地有聲的實干行動、精彩紛呈的改革大劇。從這個意義上說,深化經濟體制改革,不僅是資源配置層面的時代創新,更是國家治理體系和治理能力現代化的必然進程。(中國經濟網 法孝直)

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(責任編輯:馬常艷)

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