【學(xué)習(xí)進行時】全面深化改革啟動3年來,在習(xí)近平總書記直接領(lǐng)導(dǎo)下,中央深改組的30次會議,牢牢把握改革正確方向,及時提出階段性任務(wù)目標(biāo),著眼全局性重大問題進行頂層設(shè)計,審議通過198份改革文件,狠抓改革舉措落地,直面問題點穴開方……在這一過程中,人們感受最深刻的就是深改很有“感”。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章,為您解讀。
查數(shù)據(jù),深改保持“加速感”
2014年春節(jié)前夕,1月22日,習(xí)近平主持召開中央深改組第一次會議,審議通過了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,設(shè)立了經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個專項小組;審議通過了《中央有關(guān)部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》等,標(biāo)志著全面深化改革正式進入施工期。
時隔1個多月,2014年2月28日,習(xí)近平主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議,對序盤階段的改革工作提出了總要求。以336項重要改革舉措為經(jīng)緯,制定了2014年工作要點,排出當(dāng)年要完成的重要改革任務(wù)。
從那時起,中央深改組保持著“每月一會”的基本頻率。
2013至2020,7年時間坐標(biāo)。如今,全面深化改革進程近半。
審時度勢,快馬加鞭。3年來,中央深改組30次會議,共審議通過198個文件,平均每次會議審議通過文件6.6個。
細化分析可以看出,中央深改組審議文件呈現(xiàn)“加速”態(tài)勢:
——2014年,全面深化改革元年,中央深改組召開會議8次,審議通過文件37個;
——2015年,全面深化改革的關(guān)鍵之年,召開會議11次,審議通過文件65個;
——2016年,全面深化改革進入“施工高峰期”,前11次會議審議通過文件數(shù)量達到96個,其中第二十七次會議一次就審議通過了14個文件,創(chuàng)出新高。
全面深化改革啟動3年多,成績斐然,世所矚目。
聽方法,深改明確“有序感”
每次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,習(xí)近平都會針對當(dāng)前改革最緊迫任務(wù)、面臨最突出矛盾和最需要把握的問題提出要求。認真研讀領(lǐng)會這些重要論述,對于明確改革思路、抓住改革重點、掌握推進改革的工作方法具有重要意義。
面對改革的復(fù)雜形勢和繁重任務(wù),要牽住改革“牛鼻子”,既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點,又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點,以重點帶動全局——這就是重要的改革方法論。
改革推進得順不順利,上級的改革精神落實得到不到位,人民群眾源自改革的獲得感強不強,始終是中央深改組高度關(guān)注的問題。對于改革鏈條上各個環(huán)節(jié)的工作來說,掌握對頭的工作方法至關(guān)重要。
“萬山磅礴必有主峰”。從3年來改革實踐看,凡是改革工作推進得快、落實得好的,都是思路得當(dāng)、工作得力,善于抓住重點推進改革。
那么,改革的“牛鼻子”到底該怎么牽?
一要明確重點是什么。全局有全局的重點,局部有局部的重點,不能一概而論。
二要明確怎么干。現(xiàn)在推出的改革是全方位、多領(lǐng)域的,戰(zhàn)線比較長、數(shù)量比較多,應(yīng)該分類施策、精準(zhǔn)施策,而不能大小一塊煮、葷素一鍋燴。
三要明確怎么抓。最怕人人負責(zé)最后誰都不負責(zé)。關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點,這是牽“牛鼻子”的題中應(yīng)有之義。尤其是對那些矛盾和問題多、攻堅難度大的改革更是如此。否則必然陷入空轉(zhuǎn)、流于形式。
看部署,深改聚焦“獲得感”
“總結(jié)經(jīng)驗、完善思路、突出重點,提高改革整體效能,擴大改革受益面,發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用”。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議上,習(xí)近平總書記立足當(dāng)下、著眼未來,強調(diào)了改革“四個有利于”的工作導(dǎo)向,為我們總結(jié)謀劃好改革工作、做好明年和今后改革工作提供了思想工具和實踐指引。
春華秋實,耕耘收獲。全面深化改革三年來,改革步伐堅定向前,主體框架之型已立,攻堅克難之勢已起。
回顧中央深改組30次會議,共審議通過了近200份改革文件,不斷為深化改革完善頂層設(shè)計、注入實踐動力。
從落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,到深化簡政放權(quán),從推進司法體制改革,到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的改革舉措……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不少議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動的改革硬骨頭被啃下,實實在在的改革成果增強了群眾的獲得感,為我們在新起點上推進改革大業(yè)帶來深刻啟示。
實踐證明,多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力、有利于促進社會公平正義、有利于增強人民群眾獲得感、有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革,才能凝心聚力、積厚成勢,形成推動改革的強大氣場和浩蕩潮流。
