新華社北京12月20日電　題：守牢安全底線，穩妥化解風險——九論學習貫徹中央經濟工作會議精神

新華社評論員

安全是發展的前提，發展是安全的保障。中央經濟工作會議堅持統籌發展和安全，把“堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險”作為明年經濟工作“八個堅持”的重點任務之一。學習貫徹中央經濟工作會議精神，做好明年經濟工作，要堅持底線思維、突出問題導向，聚焦重點領域持續筑牢穩發展、防風險的堅實屏障，進一步推動高質量發展和高水平安全的良性互動。

統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。“備豫不虞，為國常道。”實踐告訴我們，只有在發展中固安全，在安全中謀發展，強化底線思維，運用系統觀念，統籌做好防范化解重大風險各項工作，下好先手棋、打好主動仗，才能筑牢發展安全根基，守住風險防控底線，增強經濟和社會韌性，為高質量發展構筑穩定基石。

“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，重點領域還存在風險隱患。做好明年經濟工作，要遵循黨的二十屆四中全會提出的“堅持統籌發展和安全”重要原則，切實提高防范化解風險能力，標本兼治、綜合治理，穩妥做好重點領域風險化解，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

當前，我國城鎮化正從快速發展期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，房地產市場供求關系發生重大變化，房地產發展必須適應新階段新變化。房地產產業鏈長、關聯度高，必須處理好促發展和防風險的關系。要著力穩定房地產市場，因城施策控增量、去庫存、優供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。要深化住房公積金制度改革，有序推動“好房子”建設。要堅持防范風險、強化監管和創新發展模式相協調，加快構建房地產發展新模式，加快推動房地產業轉型升級，建立風險防控長效機制，扎實推動房地產高質量發展。

做好明年經濟工作，要積極有序化解地方政府債務風險。按照科學分類、精準置換的原則，優化債務重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經營性債務風險。要完善政府債務管理制度，完善和落實一攬子化債方案，督促各地主動化債，不得違規新增隱性債務，堅決遏制違規舉債沖動。要堅持在發展中化債、在化債中發展，優化債務結構，推動市場化轉型和債務風險化解，加快構建同高質量發展相適應的政府債務管理長效機制。

習近平總書記強調：“在中國式現代化進程中，不僅有風和日麗，也會有疾風驟雨甚至驚濤駭浪。”實現明年經濟社會發展目標任務，要求我們以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量辦好自己的事。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，保持戰略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，進一步打好防范和抵御風險的有準備之戰，打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰，以新安全格局保障新發展格局，奮力推動中國經濟航船劈波斬浪、行穩致遠。