國家能源局近日印發的《關于促進新能源集成融合發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2030年，集成融合發展成為新能源發展的重要方式，新能源可靠替代水平明顯增強，市場競爭力顯著提升，有力支撐經濟社會發展全面綠色轉型。《意見》旨在推動打造更具韌性、更有效率、更可持續的新能源發展升級版，標志著我國新能源發展將從規模快速擴張階段，邁入量與質并重、與產業深度融合的新階段。

從“單兵突進”到集成融合

近年來，我國新能源產業實現了大規模躍升式發展，取得了歷史性成就。截至今年9月，全國風電和太陽能發電裝機容量已達17.08億千瓦，占全國發電裝機總量46%；今年前三季度，風光發電量合計達1.73萬億千瓦時，占同期全社會用電量的22.3%。

隨著新能源規模越來越大、電量占比越來越高，新能源發展也遇到了系統消納壓力加大、要素保障難度增加等挑戰，迫切需要轉變新能源開發、建設和運行模式，實現從“單兵作戰”向集成融合發展的轉變。

具體來看，今年前三季度，全國新能源利用率降至95%以下，同比下降2個百分點，棄電月度分布也更加廣泛。“依賴大規模遠距離外送消納和公共電網調節，已難以滿足新能源快速發展需求，迫切需要轉變發展方式，增強新能源發展自主性，提升就地就近消納比例，逐步減少對大電網的依賴，降低系統運行調節壓力。”電力規劃設計總院副院長劉世宇說。

隨著全國統一電力市場建設加速推進，新能源已邁入全面市場化新階段。電力市場價格波動顯著增強，山東、內蒙古等地在新能源大發時段出現負電價現象，新能源面臨收益不確定性增大、議價能力偏弱等問題。

在劉世宇看來，新能源亟需擺脫傳統“上網發電+保量保價”的單一模式，要主動打通與消費側深度融合發展路徑，拓寬收益渠道和應用場景，構建“發電+綠色環境價值+增值服務”等復合型收益體系，穩定收益預期，提升在市場化環境中的綜合競爭力。

《意見》提出的“集成融合發展”，正是對上述挑戰的系統性解決方案。國家發展改革委能源研究所所長呂文斌表示，通過多能源品種互補“左右集成”、產業鏈上下游融合“上下集成”和生產與消費協同“前后集成”三個維度，推動新能源發展從孤立、分散開發模式，轉向系統性、整體性、協同性新發展范式，從而打破能源子系統間、新能源與產業間、新能源生產與消費間的傳統壁壘，在更大維度上構建動態平衡體系，實現從“局部最優”邁向“系統最優”。

推動多維度一體化開發

為實現“雙碳”戰略目標，未來我國能源低碳轉型仍需更高比例、更加可靠的綠色電力供應。為統籌推進新能源大規模開發和高水平消納，強化多能源品種一體化開發，提升供應可靠性和系統穩定性，《意見》提出了加強新能源與其他能源品種一體化配置的新思路。

通過多能協同，可打破不同能源品種間的壁壘，有效解決新能源穩定性難題。今年8月，淮北交控相山中路車網互動綜合能源站正式投入運營。作為安徽省淮北市首座集“光儲充放”于一體的車網互動綜合能源站，該站不僅為市民綠色出行提供了新選擇，更探索了新能源與城市交通融合發展的新路徑。

“能源站實現了光伏、儲能、充電、放電與商業服務深度融合。”國網淮北供電公司營銷部車網互動項目主管張梅介紹，站內光伏車棚所發電量可直接為充電設施供電，儲能設備則能有效平抑光伏發電間歇性，保障供電穩定，同時利用峰谷電價差創造收益。此外，通過車網互動技術，當車輛有富余電量時，在電網用電高峰時段，車輛可作為移動電源向電網反向輸電，既能緩解電網負荷壓力，還能為車主帶來額外收益。

為推進分布式新能源多領域融合開發，《意見》將新能源與交通、建筑、農村、海島等用能場景深度綁定，鼓勵在高速公路服務區、公路邊坡及站場、鐵路站場、機場、港口等交通場所建設新能源與周邊用能一體化設施，提升就地消納比例，緩解大電網壓力，有效實現“電從身邊來”。

與多產業深度融合發展

跳出能源看能源，新能源與產業的深度集成融合，將全面釋放推動高質量發展的巨大機遇。

在能源轉型深入推進、礦山安全生產和提質增效要求不斷提高的大背景下，重載工業場景成為新能源集成融合發展重要突破口。11月21日，博雷頓科技發布新一代原生無人駕駛純電礦卡及構網型光儲整體解決方案，展示了一套覆蓋“能源供給—運輸裝備—智能調度”的系統化新路徑。

博雷頓科技股份公司執行董事、總裁楊慧介紹，礦山常分布于地廣人稀、基礎設施薄弱的區域。借助上述解決方案，光伏可在白天提供清潔穩定的電力，儲能承擔削峰填谷與備用功能，智能逆變器和能量管理系統實現電網穩定與快速響應，使礦區能夠構建“自發電、自調節、自穩定”的能源體系。這一體系不僅能有效降低能源成本，更確保重載生產在多種電力條件下均可持續運行。

“通過構網型光儲、智能裝備與智慧調度結合，礦山不再是傳統意義上的能源消耗場景，而是成為新能源技術、智能裝備與數字化系統共同作用的新型產業空間。”楊慧說。

為大力推動新能源與多產業協同發展，《意見》明確提出引導高載能產業向新能源資源富集地區轉移，實現“西電西用”就地消納；重視引導傳統產業進行工藝流程優化和柔性化改造，提升負荷調節能力，使其從“剛性負荷”轉變為能夠與新能源互動的“柔性負荷”；強調與新興產業集成，支持新能源與新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業協同布局，形成“以新促新”的產業生態。

國家發展改革委能源研究所研究員趙勇強表示，推動新能源集成融合發展，將加速孕育新質生產力，催生出一批具有全球影響力的戰略性新興產業集群。未來，一個新能源與產業水乳交融、發展與綠色和諧共生的現代化產業體系將加速形成。（經濟日報記者 王軼辰）