從人力密集型向智能驅(qū)動(dòng)型躍遷

中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)承壓仍步穩(wěn)

前10個(gè)月業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)和維修維護(hù)服務(wù)均實(shí)現(xiàn)同比兩位數(shù)增長

□ 本報(bào)記者 孟 妮

商務(wù)部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，前10個(gè)月，中國企業(yè)承接服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)13551.7億元，同比下降0.7%。其中，承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額7853.6億元，同比增長3%。

對此，商務(wù)部研究院數(shù)據(jù)中心副研究員宋思源表示，近一段時(shí)期，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，部分跨國企業(yè)調(diào)整外包業(yè)務(wù)布局、偏好“友岸外包”模式，一定程度上增加了我國企業(yè)對國際市場的開拓難度，導(dǎo)致我國服務(wù)外包執(zhí)行額小幅下降。但總體上看，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍保持著穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。通過政策創(chuàng)新引導(dǎo)，助力企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、調(diào)整市場策略、探索業(yè)務(wù)新模式，我國服務(wù)外包多元市場布局取得成效，并持續(xù)吸納高學(xué)歷人才，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)。

穩(wěn)健態(tài)勢下的發(fā)展趨勢

當(dāng)前，中國服務(wù)外包發(fā)展主要呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢。

從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看，前10個(gè)月，中國企業(yè)承接離岸信息技術(shù)外包（ITO）執(zhí)行額達(dá)3267億元，同比增長1.9%；承接離岸業(yè)務(wù)流程外包（BPO）執(zhí)行額1421.5億元，增長18.4%；承接離岸知識流程外包（KPO）執(zhí)行額3165.1億元，同比下降1.7%。其中，業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)和維修維護(hù)服務(wù)增長較快，執(zhí)行額分別為857.3億元、499.7億元，分別同比增長13.3%、32.5%。

云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)正重塑服務(wù)外包的業(yè)務(wù)模式與交付方式，推動(dòng)服務(wù)外包向智能化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型。宋思源談道，中國服務(wù)外包數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與外延不斷拓展。其間，通過持續(xù)提升創(chuàng)新能力，將先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用場景和解決方案推向國際市場，從被動(dòng)“承接海外訂單”向主動(dòng)“輸出中國方案”轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)調(diào)成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向突出技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從人力密集型向智能驅(qū)動(dòng)型躍遷。

從國際市場看，前10個(gè)月，中國離岸服務(wù)外包來源地前三位為美國、中國香港、歐盟，執(zhí)行額分別為1591.1億元、1324.4億元、964億元，合計(jì)占離岸服務(wù)外包執(zhí)行總額的49.4%。承接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國離岸服務(wù)外包執(zhí)行額合計(jì)2267.3億元，同比增長10.5%。承接共建“一帶一路”國家離岸服務(wù)外包執(zhí)行額合計(jì)2667.8億元，同比增長12.5%。

宋思源認(rèn)為，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，其中多元市場布局發(fā)揮重要作用，合作紅利正有效釋放。政策支持與基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通推動(dòng)區(qū)域合作升級，對拓展服務(wù)外包市場形成利好。我國企業(yè)承接RCEP成員國、共建“一帶一路”國家離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)市場規(guī)模及比重持續(xù)提升。新興市場國家潛力獲得有效釋放，成為中國服務(wù)外包合作的新亮點(diǎn)。

此外，全球加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，也推進(jìn)服務(wù)外包綠色化進(jìn)程。從發(fā)展趨勢看，具備ESG認(rèn)證、碳足跡管理能力的企業(yè)更易獲得國際訂單。“中國企業(yè)已在綠色云遷移、無紙化服務(wù)等領(lǐng)域形成實(shí)踐案例，可以有效滿足全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的需求。”宋思源說。

多重挑戰(zhàn)下的應(yīng)對之策

在穩(wěn)健發(fā)展的背后，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)。宋思源分析道，一方面，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球市場需求不確定性風(fēng)險(xiǎn)上升。“友岸外包”趨勢導(dǎo)致部分訂單向印度、菲律賓等轉(zhuǎn)移，使得我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展承壓。另一方面，服務(wù)外包所涉及技術(shù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)上升。現(xiàn)階段，全球數(shù)字治理區(qū)域化、碎片化趨勢顯著，規(guī)則差異導(dǎo)致企業(yè)面臨更大的貿(mào)易合規(guī)挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題愈發(fā)突出，增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著勞動(dòng)力及運(yùn)營成本的上升，部分發(fā)包商或?qū)⑦x擇將訂單轉(zhuǎn)移至成本更低的國家和地區(qū)。

如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，宋思源建議：一是持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)加大在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)投入，推動(dòng)業(yè)務(wù)模式與交付方式創(chuàng)新。同時(shí)，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，強(qiáng)化服務(wù)外包高端人才供給。二是優(yōu)化跨境服務(wù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。積極推動(dòng)與共建“一帶一路”國家及RCEP成員國建立產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，深化區(qū)域協(xié)作。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的協(xié)同合作，構(gòu)建互信穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成要素互補(bǔ)、利益共享的良性發(fā)展格局。三是強(qiáng)化貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管理。充分發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，加強(qiáng)對國際市場環(huán)境、政策法規(guī)、地緣政治等風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)測與分析服務(wù)，幫助企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)有效應(yīng)對貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。