□ 本報記者 劉春沐陽

廈門國際航運中心的海上運輸單一窗口，實時跳動著船舶抵離、貨物吞吐等數據。操作員輕點鼠標，一份來自新加坡港的船舶進港申請便同步發送至海關、邊檢等口岸單位。“過去，一艘國際航行船舶進出港提交證書多達10余種，每次都需提交審核。現在，僅需一次提交、一次審核，大幅提高了進出港效率。”廈門自貿片區管委會信息中心高級工程師王李強說。

成立10多年來，廈門自貿片區以全市2.6%的土地面積，貢獻了全市35.5%的外貿進出口額。通過一系列優化營商環境的首創性改革，這里已成為規則銜接的“壓力測試場”和產業升級的強引擎。

暢通雙循環

廈門自貿片區的重要使命之一，就是不斷強化國內國際雙循環的鏈接功能。廈門自貿片區管委會黨組書記、主任何東寧介紹，廈門自貿片區持續服務打造新發展格局節點城市，推出了閩粵港澳“跨境一鎖”、船舶登臨智慧檢疫等一系列通關創新模式。

安費諾電子裝配（廈門）有限公司是一家主營電子元器件的企業，其生產的高速連接器、電纜、電線等核心產品大量銷往歐美以及東南亞國家和地區，客戶對產品物流鏈的時效性和穩定性要求高。以往，貨物出口需經歷“廈門—內地口岸—香港”的曲折旅程：在內地口岸完成查驗、轉關核銷和二次裝卸后，才能換車駛向香港機場。鏈條冗長、環節繁多，不僅耗時費力，更潛藏延誤風險。

轉機始于去年7月。隨著“跨境一鎖”快速通關模式的全面鋪開，安費諾成為廈門關區首批“嘗鮮”企業。該模式通過海關監管互認、信息共享，為跨境貨車施加唯一電子鎖，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。

“變化是顯著的。”安費諾電子裝配公司關務負責人王曉君表示，“過去從工廠到出境，光是口岸環節和轉運就需要一整天。現在，貨物裝車施加電子鎖后，便可直通香港口岸自動驗放，全程壓縮至12個小時內。”這不僅是時間的大幅節約，更是供應鏈可控性的質變。“‘一鎖到底’讓交貨期的承諾堅實可靠，客戶對我們的依賴感顯著增強。”王曉君補充道。效率的提升也直接轉化為企業的成本優勢與競爭力：今年以來，安費諾通過此模式出口近4000票貨物，物流效率提升50%，成本降低約28%。

安費諾并非個例。自“跨境一鎖”落地至今年11月，廈門海關累計監管該模式進出口貨物1308車次，貨值達139.58億元，惠及企業超5000家。一條貫穿閩粵港澳、高效便捷的陸路跨境物流快車道已然成型。

催化新動能

制度創新的生命力，在于能否精準滴灌產業需求。廈門自貿片區將改革與產業發展緊密結合，在跨境電商等方面推出了一系列全國領先的監管與服務創新，推動產業從“跑得快”向“跑得穩、跑得好”轉型升級。

12月1日，一架滿載出口跨境電商包裹的飛機從廈門高崎國際機場飛往海外。隨著這批商品的發出，今年廈門機場海關監管廈門空港跨境電商出口貨值突破100億元。

廈門是我國東南沿海重要跨境電商出口貨源地，擁有跨境電商賣家近6000家，逐步形成寨上、機場、東渡等產業集聚區，集聚一批以雨果跨境、易海通科技等為代表的知名電商企業，亞馬遜全球開店、京東、阿里國際站等龍頭平臺也紛紛在廈門設立運營中心，跨境電商產業生態圈不斷完善。

初冬時節，廈門自貿片區海天碼頭橋吊起落、貨輪穿梭。一批裝有鞋服、裝飾品的集裝箱被裝上貨輪，將通過廈門—東南亞“絲路海運”跨境電商快速通道前往目的地。

廈門自貿片區管委會貿易專才林玉婷告訴記者，該通道是廈門重點打造的東南亞跨境電商直航航線，于今年6月27日正式啟動，首批涵蓋了27條點對點直達東南亞港口的航線，途經新加坡、菲律賓、馬來西亞、越南、泰國5個國家的10個主要港口。為確保通道高效運轉，廈門自貿片區管委會聯合廈門市商務局、廈門海關、廈門港口管理局等部門推出17項配套措施，涵蓋航線優化、監管創新、基礎設施升級等方面，使貨物綜合物流效率提升20%以上。

據介紹，廈門—東南亞“絲路海運”跨境電商快速通道在運輸時效上表現突出，廈門至菲律賓馬尼拉南港的航程縮短至約2天，到越南2天至3天，緊密匹配了跨境電商對物流速度的剛性需求。

今年，廈門空港跨境電商出口繼續保持強勁勢頭。截至12月9日，出口包裹數量突破1億單。

創良好生態

通過系統性制度創新，廈門自貿片區在優化國際一流營商環境方面取得新提升。截至目前，廈門自貿片區累計推出654項創新舉措，其中不少為全國首創。一系列制度創新“組合拳”營造了吸引全球優質要素集聚、助力產業升級的良好生態。

今年9月，廈門發布全國首個集裝箱式鋰電池海運合同范本，填補了鋰電池儲能系統海運出口缺乏統一規范合同文本的空白。

廈門自貿片區規劃建設局專才李志達介紹，此前，集裝箱鋰電池儲能系統在海運出口過程中，因貨品價值高、能量密度大，存在熱失控風險，運輸中常面臨承托雙方責任劃分難、糾紛解決機制缺失等問題。為此，廈門自貿片區管委會聯合廈門海事局、廈門港口管理局、海絲法務辦等單位，聚焦行業痛點，共同制定《廈門鋰電運輸合同》范本，進一步明確鋰電海上運輸鏈條各方權利、義務和責任，為締約當事人提供有效指引，降低磋商成本。

規則創新保障了貨物“出得去”，流程優化則助力企業“走得順”。

近日，廈門學宥貿易有限公司通過“稅關通”智能協同平臺順利完成一票進口貨物退運退稅業務。“從發起申請到海關回函確認，全程線上操作，流程清晰透明，工作效率大幅提升。”公司負責人曾威說，公司主要從事酒水、茶葉等商品的批發業務，對貿易時效性要求較高。以往辦理進口貨物退運退稅業務時，需等待海關與稅務部門通過郵寄方式進行核查，平均耗時達30個工作日，不僅影響企業資金周轉效率，也給經營帶來不確定性。

為破解該難題，廈門自貿片區稅務局聯合東渡海關向廈門自貿片區管委會提出平臺建設需求，依托廈門國際貿易“單一窗口”打造“稅關通”智能協同平臺。稅務部門與海關部門協同配合，充分發揮數據治理優勢，實現函件發起、流轉、反饋全流程電子化，做到讓數據“多跑路”、企業“少等待”。