6月11日至17日被確定為今年的全國食品安全宣傳周。宣傳周主題為“共建誠信家園 同鑄食品安全”。全國食品安全宣傳周啟動儀式由國務院食品安全委員會辦公室、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家糧食局、國家食品藥品監(jiān)管局、中國科協(xié)共同主辦，經濟日報社、中糧集團承辦，中國經濟網執(zhí)行承辦。圖為商務部市場秩序司司長常曉村 李凡攝

　　中國經濟網北京6月11日訊 （記者 段丹峰）主題為"共建誠信家園，同鑄食品安全"的2012全國食品安全宣傳周今天在北京正式啟動，并舉行第四屆中國食品安全論壇。

　　商務部市場秩序司司長常曉村在主題為"誠信自律與食品安全"的分論壇上表示，肉和菜作為百姓日常生活的必需品，在食品安全當中始終占據(jù)重要位置。他表示，目前肉菜流通體系的試點工作目前已經取得了階段性成果，但害要推動和擴展流通體系，形成覆蓋全國的流通追溯網絡；加強與監(jiān)管部門的銜接，探索推進全過程的追溯；推廣和宣傳肉菜追溯體系，引導居民放心消費。

　　會上常曉村透露，肉菜流通追溯體系建設是針對我國肉菜生產狀況和流通狀況推出的一項民心工程，人民期盼，在"十二五"末期，我國力爭將追溯體系覆蓋全國百萬人口以上的城市。點擊進入專題

　　以下為演講全文：

　　謝謝各位領導，謝謝主持人。剛才主持人講到宣傳網，我這里表個態(tài)，商務部積極贊成，贊成搞一個食品安全的宣傳網，把宣傳周固定下來。 我今天發(fā)言的題目叫做"建設肉菜追溯體系，提振居民消費信心"，實際上也與這個網有關系。很高興參加這次食品安全論壇，借此機會，我就肉菜流通追溯體系建設問題發(fā)表意見。 當前，食品安全問題日益成為社會廣泛關注的焦點問題，食品安全保障能力也成為衡量政府管理水平和政府公信力的一個重要指標。肉和菜作為百姓日常生活的必需品，在食品安全當中始終占據(jù)重要位置。保證這"一葷一素"的安全質量，人民群眾的身體健康和生命安全也就有了更大保障。

　　2010年以來，商務部會同財政部啟動了全國肉菜流通追溯體系建設試點，率先在部分城市探索利用信息化手段，打造信息追溯的鏈條，實現(xiàn)肉菜產品來源可追溯、去向可查證、責任可追究，切實增強食品安全保障能力。 一，建設肉菜流通追溯體系對于保障食品安全意義重大。

　　一是有利于落實流通主體的食品安全責任制，提升行業(yè)誠信度。建設肉菜流通追溯體系，可以運用信息技術，實現(xiàn)索證索票、購銷臺賬的電子化，通過網絡將相關信息歸集起來，形成一個完整的肉菜流通信息鏈條。有關政府部門和消費者可以及時查詢產品來源、流通環(huán)節(jié)、檢疫檢測等信息，一定程度上解決信息不對稱的問題，讓消費者明白放心消費，并實現(xiàn)對經營者有效監(jiān)管，從而強化經營者的食品安全責任意識和誠信意識，切實履行食品安全責任，提升流通行業(yè)的整體誠信水平。 

　　二是有利于通過市場倒逼機制，強化肉菜生產源頭質量控制。在食品產業(yè)鏈條中，流通是連接生產與消費的中間環(huán)節(jié)。建立肉菜流通追溯體系，可以建立一種市場倒逼機制，運用流通引導生產和消費。一方面，將肉菜流通過程透明化，信息公開化，起到一定的威懾力量，讓不合格的肉菜望而卻步。另一方面，一旦發(fā)現(xiàn)了食品安全問題，可以快速地定位，在第一時間查到問題，查到禍根，迫使生產者積極落實生產責任，強化源頭管理，保證質量控制和產品檢測，從源頭上提升農產品質量安全水平。

　　三是有利于建設現(xiàn)代流通體系，打造肉菜優(yōu)質品牌。目前我國農產品流通組織化程度、信息化程度都比較低，設備簡陋，流通方式粗放，鏈條長、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大、效率低。流通質量安全保障難度很大。建設肉菜流通追溯體系，可以以信息化技術改造傳統(tǒng)的流通渠道，優(yōu)化交易流程，強化過程監(jiān)管，有利于流通企業(yè)提升現(xiàn)代化的管理水平，有利于擴大市場的占有率，有利于扶優(yōu)扶強，也有利于樹立品牌形象。

　　四是有利于提升政府部門快速反應能力，為食品安全監(jiān)管服務。從一些地方的經驗看，建設肉菜流通體系是提高政府監(jiān)管能力的有效手段。通過建設流通體系，幫助監(jiān)管部門實現(xiàn)對肉菜質量安全的全過程的無縫監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，創(chuàng)新監(jiān)管方式。同時，密切行業(yè)部門與執(zhí)法部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，更好地保障肉菜質量安全。

　　第二，肉菜流通體系的試點工作目前已經取得了階段性成果。自這項工作啟動以來，商務部、財政部分兩批確定了20個城市，已將60多家生豬屠宰企業(yè)、140個大型批發(fā)市場、5300多個標準化菜市場、2400多個大中型連鎖超市，7100多個消費團體單位納入了追溯體系，各試點城市已明確了試點的目標和任務，積極落實配套資金，制定標準制度，穩(wěn)步推進各項工作。剛才我見到教育部的同志，我們跟他過去合作過，那個叫做農超對接、農校對接，通過對接，也可以追溯產品的質量，一會兒還要介紹農校對接方面的經驗。

　　為了保障追溯體系的統(tǒng)一布局，商務部出臺了追溯體系建設的指導意見、建設規(guī)范、建設標準，確定了統(tǒng)一采集指標、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程等"五統(tǒng)一"的建設原則，確保跨區(qū)域追溯信息的互聯(lián)與互通。此外，商務部制定了"十二五"指導意見、考核評估辦法等等，積極開展對試點城市的督導和考核評估，確保試點工作取得成效。

　　目前，上海、成都、杭州、寧波、無錫、青島等地的追溯體系已經投入運營，初步實現(xiàn)了追溯功能，并實現(xiàn)了與中央平臺的對接，上傳數(shù)據(jù)已經多達4200多萬條，在試運行過程中，部分城市的追溯體系已經發(fā)揮和正在發(fā)揮作用。據(jù)成都市統(tǒng)計，自建成肉類追溯體系以來，全市的定點屠宰量同比增長了三分之一，農產品批發(fā)市場的白條豬肉的日交易量成倍增長，同時各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門利用追溯體系實時掌握了肉菜流通狀態(tài)，將市場巡查與遠程監(jiān)控相結合，大大提高了監(jiān)管效率。 此外，流通追溯體系也產生了一定的社會影響。中央電視臺、人民日報、新華社、人民網等各大主流媒體相繼做了報道，網上相關搜索信息已達20多萬條。

　　第三，建設和完善流通追溯體系需要繼續(xù)加強的幾項工作。

　　一是推動和擴展流通體系，形成覆蓋全國的流通追溯網絡。充分利用菜籃子市場負責制的體制優(yōu)勢，發(fā)揮中央與地方、政府與企業(yè)等多方面的積極性，兩批試點城市攻克追溯難點，積累和推廣經驗。2012年，將加大力度再選擇15個城市開展第三批追溯試點，力爭覆蓋有條件的直轄市、計劃單列市和省會城市，初步形成與全國大市場、大流通格局相適應的全國網絡構架。

　　二是加強與監(jiān)管部門的銜接，探索推進全過程的追溯。首先是加強與農業(yè)部門的合作，推動兩個部門追溯體系的對接，實現(xiàn)從種植養(yǎng)殖源頭到消費終端全過程的信息互聯(lián)互通，形成完整的追溯鏈條。加強與衛(wèi)生、工商、質檢、藥品食品監(jiān)管部門的協(xié)作，推動推進信息共享，落實主體責任，制止場外交易，并為追溯體系提供有力的保障。

　　三是推廣和宣傳肉菜追溯體系，引導居民放心消費。通過中央和地方的媒體，采取多種形式的報道，充分宣傳肉菜追溯體系建設的作用、意義、目的、措施和效果，積極宣傳引導鼓勵消費者主動索取購物憑證，積極維權，實現(xiàn)放心的消費。通過發(fā)布實施追溯企業(yè)名單，褒揚實施追溯企業(yè)的典型，提升消費者對追溯的認知度，擴大品牌效應。

　　同志們，朋友們，肉菜流通追溯體系建設是針對我國肉菜生產狀況和流通狀況推出的一項民心工程，人民期盼。這也是一項創(chuàng)新型工程，它涉及面廣、政治性強、任務非常艱巨，我們將堅定信心，在試點過程中大膽探索，開拓創(chuàng)新，努力攻克難關，力爭在"十二五"末期將追溯體系覆蓋全國百萬人口以上的城市。在此，我對有關部門、有關單位和新聞界的朋友們對這項工作的支持表示感謝，也誠摯地歡迎各位朋友和同志們對我們的工作提出寶貴的意見和建議。我們共同推進我國食品安全保障和流通現(xiàn)代化水平更好的發(fā)展。最后，我預祝本屆論壇取得圓滿成功。謝謝各位。

（責任編輯：梁夢晚）