不知該吃些什么,不知該相信什么——頻頻發(fā)生的有毒有害食品事件,讓公眾“談食色變”,人人自危。 

　　舌尖上的安全如何保障、食品安全“保胃戰(zhàn)”如何來(lái)打,百姓的信心如何重塑,成為代表們不能回避的問題。 

　　測(cè)不出毒難為了誰(shuí) 

　　【痛處】:有人曾戲謔稱,我們應(yīng)當(dāng)“感謝”食品行業(yè),因?yàn)槭撬鼈冏屛覀儚哪谭壑姓J(rèn)識(shí)了三聚氰胺、從白酒中認(rèn)識(shí)了塑化劑……“清醒”在,“迷茫”同在——警方在辦案中發(fā)現(xiàn),在食品生產(chǎn)過程中違法添加有毒有害工業(yè)原料的案件中,食品送檢后卻無(wú)法檢驗(yàn)出對(duì)應(yīng)物質(zhì)含有毒有害成分。 

　　【觀點(diǎn)】: 

　　“三聚氰胺、瘦肉精等食品案件事件頻發(fā),社會(huì)反響惡劣,因非法添加而造成的有毒有害食品嚴(yán)重侵害百姓生命安全,對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成極大威脅。若因檢測(cè)不到有毒有害物質(zhì)就不予打擊,顯然與人民群眾的迫切要求不符。”遼寧省沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)許文有代表說。 

　　許文有稱,目前,相應(yīng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)只能檢測(cè)出食品中含有某些物質(zhì),由于國(guó)家沒有制定出臺(tái)是否構(gòu)成有毒有害的標(biāo)準(zhǔn),檢測(cè)部門明明檢測(cè)出含有非食用物質(zhì)、食品添加劑超過食品安全標(biāo)準(zhǔn),或者非法添加了食品添加劑,卻無(wú)法出具是否有毒有害的結(jié)論。 

　　而在司法實(shí)踐中,偵查機(jī)關(guān)送檢后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)于樣品是否為有毒有害、對(duì)于人體攝入后是否足以造成嚴(yán)重食物中毒或其他疾病,無(wú)法出具具有法律效力的司法鑒定意見。 

　　許文有建議,研究制定食品產(chǎn)品有毒有害評(píng)估鑒定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則,可根據(jù)實(shí)際,循序漸進(jìn),以密切關(guān)系民生的米面油、肉制品、乳制品等常用食品為先,突出重點(diǎn)領(lǐng)域等方式,分步推進(jìn)。 

　　事后諸葛尷尬了誰(shuí) 

　　【痛處】:三聚氰胺事件發(fā)生后,乳業(yè)新國(guó)標(biāo)及時(shí)出臺(tái)。媒體每曝光一次食品安全事件后,各項(xiàng)監(jiān)管才愈發(fā)嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)才愈發(fā)完善——這種事后諸葛的做法,往往難以挽回?fù)p失,讓百姓失去信心。 

　　【觀點(diǎn)】: 

　　“我國(guó)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)相對(duì)滯后,缺乏法律保障,缺乏統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),安全信用懲戒機(jī)制不健全。同時(shí),食品安全投訴舉報(bào)制度不健全,目前我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)都沒有統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)受理部門和統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話,社會(huì)監(jiān)督力量不能充分發(fā)揮作用。”一直在衛(wèi)生戰(zhàn)線工作的田惠光委員說。 

　　田惠光還建議,要從國(guó)家層面確定統(tǒng)一的食品安全投訴舉報(bào)熱線電話號(hào)碼,就像110、120一樣,保證全國(guó)食品安全投訴舉報(bào)電話的統(tǒng)一性。同時(shí),各級(jí)政府要設(shè)立統(tǒng)一的食品安全投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮全社會(huì)對(duì)食品安全違法行為的監(jiān)督作用。 

　　遼寧省鞍山市人大常委會(huì)主任孫春山代表說,食品安全涉及的法律法規(guī)很多,有食品安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等,“這么多法律規(guī)范一件事情,還沒有達(dá)到預(yù)期效果,并不是法律法規(guī)不詳細(xì),而是責(zé)任主體不明確。”孫春山認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成后,人大應(yīng)把立法重點(diǎn)放到增強(qiáng)法律法規(guī)的實(shí)效性和可操作性上。 

　　打擊不力傷害了誰(shuí) 

　　【痛處】:銷售的瘦肉精,可以飼養(yǎng)上萬(wàn)頭豬,而四名主犯卻被判了輕刑、緩刑——唯利是圖者,可以置群眾的生命健康于不顧,卻因?yàn)樘幜P力度不夠大,而逍遙在外。 

　　【觀點(diǎn)】: 

　　天津農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)邢克智代表認(rèn)為,應(yīng)完善食品衛(wèi)生法,建立健全食品銷售準(zhǔn)入和退出機(jī)制。通過立法,強(qiáng)制進(jìn)入商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、超市的食品必須提供食品中“違禁組分含量”監(jiān)管檢測(cè)證書方可上市銷售。在進(jìn)入市場(chǎng)環(huán)節(jié)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入,在市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)不合格食品或違法經(jīng)營(yíng)者實(shí)施市場(chǎng)退出的機(jī)制,對(duì)食品安全實(shí)施從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全程監(jiān)管。 

　　遼寧代表團(tuán)金占忠代表建議,盡快完善法律法規(guī),著重健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、重典懲治體系,以充分體現(xiàn)民意。 

　　“違法成本太低,刑法的震懾力不夠,是食品、藥品領(lǐng)域安全問題屢禁不止的重要原因。”河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇代表說。 

　　張立勇建議將刑法第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪中的五個(gè)罪名——生產(chǎn)、銷售假藥罪,生產(chǎn)、銷售劣藥罪,生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪,納入刑法第二章危害公共安全罪當(dāng)中,從刑事立法上旗幟鮮明地表達(dá)國(guó)家嚴(yán)厲打擊這些犯罪的決心。

（責(zé)任編輯：佟曉群）