隨著近兩年生育高峰的到來，中國嬰幼兒對于奶粉的需求量日益增長。其中，相對于整體“增長”的趨勢，進口奶粉的采購量更可以“暴增”的態(tài)勢來描述。除了超市等正規(guī)渠道購買進口奶粉外，尋求海外代購的年輕父母也是一族堅定的群體。

　　中國乳制品工業(yè)協(xié)會名譽理事長、國際乳聯(lián)中國國家委員會主席宋昆岡認為，國人對于進口乳粉品牌的追捧，根本原因還是2008年發(fā)生的三鹿奶粉事件，其負面效應延續(xù)至今，使得一部分消費者轉向了進口產(chǎn)品。盡管進口產(chǎn)品的價格一漲再漲，但是在部分消費者心中，進口產(chǎn)品才能代表安全與放心。

　　然而，今年初曝光的號稱國外原裝進口的美素麗兒嬰兒配方乳粉摻雜過期奶粉、重新包裝上市的丑聞，讓熱衷購買進口產(chǎn)品的消費者在感到震驚的同時，也對進口產(chǎn)品的質(zhì)量、誠信產(chǎn)生了質(zhì)疑。宋昆岡表示，美素麗兒造假案，提醒消費者嬰幼兒乳粉消費應回歸理性。

　　進口=高品質(zhì)？

　　三鹿奶粉事件發(fā)生后，進口產(chǎn)品有著巨大的商機和市場，大量的進口嬰幼兒配方乳粉涌入中國市場。去年，曾有一項不完全調(diào)查顯示，市場上能見到的進口品牌有來自世界13個國家和地區(qū)的89個品牌，其中來自一個乳業(yè)發(fā)達國家的品牌就有30個。

　　宋昆岡理事長表示，事實上在國外市場上的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)廠家和品牌并不多，一般也只有幾個。而通過“正規(guī)渠道”進入國內(nèi)的進口品牌動輒近百個，從品牌數(shù)量的差距就不難看出進口乳粉產(chǎn)品的亂象，難免魚龍混雜、泥沙俱下。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，其實只要商品通過了中國海關口岸，并通過商檢進入中國市場，就可以稱之為正規(guī)渠道的純進口產(chǎn)品了。從這個意義上講，海外代購并不在此之列，其屬于非正規(guī)渠道的乳粉購買。有人迷信進口品牌便均是經(jīng)過國外正規(guī)工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，就絕對值得信賴。事實上，如果是大型乳品品牌確實可以相信，但有些并非如此。商品在入關之前是如何生產(chǎn)、加工和流通的，包括產(chǎn)品品牌是如何申請的，人們恐怕都很難了解到。

　　高價位=物有所值？

　　三鹿奶粉事件給消費者一個錯覺是：便宜無好貨，高價位代表著高端，高端代表著高品質(zhì)。事實上，嬰兒食品屬于特殊商品，在世界上所有國家都采取著嚴格的管理措施。

　　“2010年，我國頒布的嬰幼兒食品國家標準是強制性標準，設定指標64項，其中需要用儀器進行化驗的多達62項。標準的技術水平是先進的，許多指標等同采用了國際食品法典委員會CAC的標準，有的指標是CAC標準所沒有的。”宋昆岡提出，凡在國內(nèi)市場上由正規(guī)渠道銷售的嬰幼兒乳粉，不論是國內(nèi)生產(chǎn)，還是國外進口，都要執(zhí)行這個標準。標準決定了配方，配方限定了所用原料。“只要研究一下嬰兒配方食品標準及相關標準，就會發(fā)現(xiàn)所用原料基本上無大的差異，該有的成分必須要有，少了不行，多了也不行。因此，嬰兒配方乳粉的原料成本不會有太大差距。”根據(jù)標準各項指標的設置要求，嬰兒配方乳粉質(zhì)量判定只有合格與不合格之分，沒有等級區(qū)別，即沒有高端與低端之分。

　　近年來，我國對于嬰幼兒乳粉企業(yè)進行了嚴格的管理標準，對行業(yè)和企業(yè)進行了整改。在制度規(guī)定上，國家重新核發(fā)生產(chǎn)許可證，并進行奶源監(jiān)控，同時要求所有乳品企業(yè)管理必須建立和實施危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證、誠信管理體系以及ISO質(zhì)量管理控制體系。在產(chǎn)品檢驗方面，我國明文規(guī)定對于嬰兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)所用原料抽檢率不低于15%，所用原奶、乳清粉、主要輔助材料都要進行入廠及產(chǎn)品出廠的檢驗。

　　而從今年5月1日起，新版《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》也開始實施，新規(guī)彌補了此前國內(nèi)對于進口乳粉源頭監(jiān)管的缺失。新規(guī)的一系列規(guī)定意味著，企業(yè)如對中國出口奶粉，須提供奶粉生產(chǎn)奶源的飼料、養(yǎng)殖、獸藥等情況，并與中國國內(nèi)推行的乳制品安全追溯體系掛鉤——即進口奶粉，可以追溯到海外奶源地。（記者 王怡）

　　點評

　　標準嚴格更需企業(yè)落實

　　國人對國產(chǎn)奶粉的不信任也造成了對我國標準的質(zhì)疑。許多消費者在問：國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉標準真的要比國外低嗎？

　　事實上，目前我國關于嬰幼兒食品的標準與國際及其他國家標準基本是匹配的。單就嬰幼兒配方奶粉來說，國際食品法典標準是各國制定本國標準的重要參考依據(jù)和基礎。然而，不同國家的嬰幼兒有各自不同的營養(yǎng)狀況，因此不是每一個國家都直接采納國際標準。

　　中國嬰兒配方食品標準的制定是在充分進行了風險評估和結合了中國嬰兒營養(yǎng)狀況的基礎上制定的，考慮了中國母乳中的營養(yǎng)成分含量、比例及我國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量，更加符合中國寶寶的營養(yǎng)需求。甚至，我國標準的某些指標要比國際嚴格。比如，嬰兒配方奶粉中的一些礦物質(zhì)如鈣、鋅，在國際食品法典標準中并沒有最高值限定，只是建議了“指導上限水平”，即最好不要超過這個水平，而且也非強制。然而，中國標準則強制規(guī)定了最高值，超過限定就屬于不合格產(chǎn)品。這也是出于國情和監(jiān)管需要的考慮。

　　總體來說，我國嬰幼兒配方食品的標準制定是很嚴謹?shù)模瑔栴}的關鍵在于執(zhí)行。許多專家都呼吁，各種食品最好的質(zhì)量控制實際是生產(chǎn)過程，標準只是控制質(zhì)量的一種工具。以科學為基礎的嬰幼兒配方食品標準要求用正常原料、正常生產(chǎn)工藝來生產(chǎn)，不可能把所有作假、造假、違法犯罪都考慮進去，因此企業(yè)內(nèi)控很重要，從原料著手就應該嚴格遵守商業(yè)道德。

　　嚴格按標準生產(chǎn)食品，不僅能保障消費者健康，也是企業(yè)獲得消費者信任，從而穩(wěn)固發(fā)展的關鍵。“海淘”嬰幼兒配方奶粉就是最好的例證。（國家食品安全風險評估中心研究員 韓軍花）

（責任編輯：張欣瑜）