在食品安全與創新技術展覽會的中糧展臺，幾位觀眾正在選購中糧集團的新產品。
“假羊肉”、“塑化劑”、“毒皮蛋”，近年來，我國食品安全事件高發，一次次挑戰著消費者的神經。食品安全聯系著千家萬戶，關系到子孫后代，如何讓13億人吃得安全健康，是個重大的民生問題。在第五屆中國食品安全論壇上，社會各界共同為破解食品安全問題的治本之策支招——
破解一個悖論——
公眾感受與監測數據背離
消費者的判斷受主觀認知風險所影響，農產品質量安全一有風吹草動，很容易引發公眾恐慌心理
近年來，黨中央、國務院高度重視食品安全問題，出臺了一系列政策措施，各地有關部門加大了監管力度，我國食品安全形勢總體穩定向好。隨著企業的進步，規范管理、科技水平提升，我國食品安全水平比以前大大提高。但公眾的感受與此背離，食品安全的輿論環境更趨復雜。這種“悖論”困擾著業內人士。
農業部農村經濟研究中心副主任鄧志喜發布了農業部最近4年我國農產品質量監測報告，從數據看，近年來，我國農產品質量安全狀況在不斷改善。蔬菜、畜禽產品、水產品等主要農產品監測合格率都保持在96%以上，其中畜禽產品在99%，這樣的合格率在發達國家都是不低的。
但是調查發現，超過50%的消費者認為我國農產品質量安全問題比較嚴重，與監測結果形成強烈反差。問題出在什么地方？鄧志喜說，“通過研究發現，決定農產品消費行為主要取決于消費者對農產品安全風險的主觀認知而并非風險本身，也就是說消費者對農產品質量安全的判斷主要受主觀認知風險所影響。因此，農產品質量安全一有風吹草動，很容易引發公眾恐慌心理，往往導致個別或局部農產品質量安全風險事件被嚴重放大。”
鄧志喜認為，加強農產品質量安全風險公眾認知，構建放心消費的環境，需要靠政府、生產經營主體、媒體與公眾共同努力。其中，推進農產品質量安全信息公開非常關鍵。各級政府要建立公開、及時、順暢、有效的農產品質量安全信息交流渠道，引導消費者客觀、理性地處理相關信息和應對風險。同時，要加強生產經營主體誠信教育。農產品質量安全問題歸根結底是誠信出了問題，要從根本上解決，必須加強農產品生產經營主體的誠信教育，加強誠信法制建設，嚴厲懲治農產品質量安全違法行為。
營造一種格局——
社會共治維護食品安全
需要政府監管責任和企業主體責任共同落實，行業自律和社會他律共同生效，市場機制和利益導向共同激活
農產品從田間到餐桌，環節多、鏈條長、風險因素多，保障食品安全需整合多方力量，提高監管效率。
國家食品藥品監督管理總局局長張勇提出，“保障食品安全，需要政府監管責任和企業主體責任共同落實，行業自律和社會他律共同生效，市場機制和利益導向共同激活，法律、文化、科技、管理等要素共同作用的復雜的、系統的社會管理工程。只有形成社會各方良性互動、理性制衡、有序參與、有力監督的社會共治格局，才能不斷破解食品安全的深層次制約因素，才能不斷鞏固食品安全的微觀主體基礎和社會環境基礎�！�
不斷提高技術裝備水平也能為食品安全提供保障。中糧集團質量安全部總經理陳志剛提出，科技創新是保證食品安全的基礎，是提升企業品牌的驅動力。他介紹說，中糧集團建立科技創新機制，促進食品安全水平管理的提升。集團全力打造食品安全能力保障平臺，投資32億元建立中糧營養健康研究院，構建集團檢驗檢測中心，區域重點實驗室、基層企業實驗室組成的三級檢測網絡，提升集團檢驗檢測能力。同時，通過廣泛開展科技創新活動，強化成果轉化應用，逐步形成各產業鏈具有核心自主知識產權的核心技術優勢，為食品安全提供技術保障。
中國物品編碼中心副主任羅秋科表示，保證食品安全可分為“事先防范”和“事后補救”兩方面，食品安全追溯是解決“事后補救”的重要手段之一，而統一的物品編碼正是實現食品安全追溯的基礎。
惠氏營養品（中國）有限公司公關總監曹敬衡認為，隨著媒體蓬勃發展，傳播已從單向傳播變為強調互動，未來如何利用新興渠道，尤其是手機，通過微信、微博把食品安全信息傳遞給消費者，需要大家共同思考。
樹立一個理念——
用良心做好“良心工程”
人人傳播正能量，在全社會倡導誠信的理念，才能共同筑牢食品安全“銅墻鐵壁”，讓消費者重拾信心
“人無信不立，這是我們的古訓，我們在誠信問題上做的怎么樣，注定我們會走多遠，注定了我們是否會取得成功。”中國科普研究所副所長趙立新在“誠信共治 維護食品安全”分論壇上說，“堅守誠信是食品行業最大的投資。這不僅是一個行業的最大投資，對一個人、一個企業也是如此�！�
食品工業是“良心工程”，誠信是食品安全的基石。參與整個食品安全鏈條當中的人都應該而且必須具備誠信的品質。談到加強誠信建設，中國副食流通協會會長何繼紅表示，要實現“法制型監管、監管型的監管及服務型的監管相結合”。她說，我國越來越重視食品安全的監管，法制型監管力度越來越強，監管型監管從條例上、標準體系到位上做得也越來越好，下一步要加強服務型監管�！靶袠I協會在推動行業自律、培訓教育行業企業方面可以發揮很好的作用，希望能賦予行業協會在食品安全監督、培訓等方面的職能，建立治本的食品安全體系�！�
人人傳播正能量，在全社會倡導誠信的理念，才能共同筑牢食品安全“銅墻鐵壁”，讓消費者重拾信心。只有在全社會營造誠實守信的氛圍，加強食品行業誠信體系建設，加強監管，嚴懲重處違法行為，廣泛發動群眾，群策群力，才能提高食品安全水平，讓每個人吃得放心安心。
上圖 在食品安全與創新技術展覽會的展臺上，一位工作人員正在為消費者介紹龍門牌食醋。多年來，該品牌秉承誠信經營的理念，以穩定的質量贏得了消費者的信賴。 本報記者 趙 晶攝
為食品安全護航
——“食品安全 誠信守望”新聞公益行動綜述
本報記者 朱 磊
在第五屆中國食品安全論壇上，一排精心制作的展板引起與會代表的關注。
展板上，照片中的人都笑顏如花；展板前，出席論壇的嘉賓駐足觀看。甘肅傅連鴻、吉林曹慶國、河北田務秋、陜西王淑惠、香港李文達……他們都是“食品安全 誠信守望”新聞公益行動評選出來的誠信之星。
“食品安全 誠信守望”是本報和中央電視臺聯合推出的大型公益行動，自4月16日啟動以來，在北京、廣東、四川、甘肅、陜西等地迅速掀起高潮，各地推選出數百位誠信典型。經濟日報組織專家組從中選擇了70多位進行集中宣傳。隨后，中國經濟網開設專題，公布70多位典型人物的事跡，并對其中人物作了重點報道，得到了網民的普遍好評。到6月1日，共有810萬網民參與投票，投票總數超過了5000萬。
網友“且聽風吟”留言說：“‘食品安全 誠信守望’活動很有意義，食品安全需要這樣的榜樣，需要這樣的堅守者�！�
網上投票之后，網友“深夜彩虹”說：“我投了曹慶國的票，他為了消費者的安全，多年自己先試吃產品，之后再賣。時代需要這樣的誠信榜樣�！�
中糧集團媒體關系總經理方明很受觸動。他說，這些基層食品從業者可敬。他們默默無聞地守護著食品安全，守護著中華民族的誠信美德，守護著消費者的權益和人民的健康。這次經濟日報等媒體聯手展開新聞公益行動，傳播食品安全守護者的感人事跡，為食品行業企業樹立了學習的榜樣。
中國科協科學技術普及部鄧帆表示，這項活動是鞏固提升公民道德素質和社會文明程度的一次有益嘗試，對進一步推動食品安全這一重點領域道德誠信體系建設，具有積極意義。同時這也是一次很好的科普教育，讓公眾認識食品安全總體形勢，也為進一步形成全社會協同共治食品安全的良好風氣提供了支撐。
據相關負責人介紹，由于社會反響良好，“食品安全 誠信守望”新聞公益行動今后還將繼續舉辦。這將為食品企業及從業者廣泛開展相互感召、修身律己活動提供一個平臺，也為宣傳誠信經營和樹立擇善而從的良好風氣提供輿論支持。
“把食品安全戰線的好做法、好經驗、好典型介紹給全國人民，能夠維護中國食品的國際形象，提振群眾的消費信心。同時，要加大政策扶持和獎勵的力度，建立眾德守信與品牌聲譽、經濟效益的廣泛聯系，逐步扭轉老實吃虧、本分無用的世俗偏見，讓食品行業更好更快地發展起來�！痹鴵位顒宇檰柕闹袊r業大學科技發展研究院常務副院長胡小松如是說。
食品安全須堅持“零容忍”
裴珍珍
2013全國食品安全宣傳周格外引人關注。今年以來接連發生的病死豬、假羊肉、毒大米等問題相繼曝光，在社會上引起強烈反響，也警醒我們務須全社會行動起來，下大功夫捍衛食品安全。
食品安全工作歷來為中央高度重視。黨中央、國務院多次召開專門會議，研究部署進一步加強食品安全工作，要求完善食品安全政策法規，著力解決違法成本低的問題。各地各部門也不斷出臺新舉措，強化監管。但遺憾的是，食品安全形勢仍不容樂觀，距離百姓的期待仍有差距。
食品安全事件頻發，有部分商家利欲熏心的原因，也有監管部門失職瀆職的問題，還與制假造假“科技含量”提高密不可分。但追根溯源，更主要的原因是，我們對食品安全犯罪打擊的力度、廣度、深度還遠遠不夠，違法成本較低。因此，捍衛食品安全，惟有以“零容忍”的堅決態度，堅持“社會共治、同心攜手”，通過完善的制度和規范最大程度地震懾作奸犯科者，讓利益相關者不敢違法、不愿違法。
實現對食品安全問題的“零容忍”，首先要有“零容忍”的制度做保障。要根據食品安全領域不斷出現的新情況，在制度方面給以建樹和完善。如建立食品質量追溯制，一旦出現“問題食品”能及時發現、按圖索驥，并進行源頭封堵。
其次要有“零容忍”的監管做支撐，促進各部門、各環節監管措施無縫銜接，形成監管合力，實現食品安全的全程監管。惟如此，才能形成無所不在的“監管網”。
第三，要有“零容忍”的重典做保障。不久前召開的國務院機構職能轉變動員電視電話會議表明了捍衛百姓“放心餐桌”的“國家態度”，大大提振了百姓對“盤中餐”的信心。
食品安全需要“零容忍”，更須堅持“零容忍”。我們衷心地期待，有關部門能夠把“零容忍”堅定地貫徹下去，讓消費者把那顆高懸的心放下。
食品安全周在各地
上 海： 開展食品安全系列宣傳
本報上海6月18日電 記者李治國報道：在上海2013年食品安全宣傳周期間，上海各相關部門和各區縣圍繞國家食品安全宣傳周的統一主題——“社會共治，同心攜手維護食品安全”，組織開展豐富多彩的系列宣傳活動。一是重點宣傳“兩高”司法解釋，嚴懲重處危害食品安全犯罪。二是加強培訓，落實企業食品安全主體責任。三是動員社會各方廣泛參與食品安全工作。
據統計，今年1月至5月上海市食品安全監測總體合格率達96%。
河 南： 食品安全形勢穩定向好
本報鄭州6月18日電 記者王偉報道：近年來，河南省堅持把食品安全作為頭等大事來抓，采取了一系列措施加強和改進食品安全工作，食品安全事件高發、頻發態勢得到有效遏制，全省食品安全總體形勢持續穩定向好。
據了解，河南省從實際情況出發，近兩年先后組織實施了地溝油、瘦肉精、調味品、食品包裝材料、食品非法添加和濫用添加劑等近20項專項治理，將治理整頓深入到更大范圍、更多品種和領域。
山 東： 17城市成立食品安全聯盟
本報青島6月18日電 記者劉成報道：在山東省暨青島市食品安全宣傳周啟動儀式上，山東省17個城市成立了“食品安全城市聯盟”，這是中國首個省域范圍食品安全城市聯盟。
據悉，山東省“食品安全城市聯盟”的17個城市，將建立食品安全問題定期會商、檢測結果互認、信息通報、案件協作查處機制，探索建立城市間產地準出、銷地準入和質量追溯體系，并鼓勵食品違法行為舉報活動常態化、全民化。
廣 西： 加強企業誠信體系建設
本報南寧6月18日電 記者童政 周驍駿報道：廣西工業和信息化委員會日前出臺《2013年廣西食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》。該方案明確，加快推進乳制品和規模以上制糖、酒類、肉類食品等行業企業建立并運行誠信管理體系，爭取年內有8家至10家企業通過評價認證。建成后的廣西食品工業企業誠信管理信息公共服務平臺將與國家平臺互聯互通，促進政府、企業和社會食品安全誠信信息共享。
（責任編輯：李雨思）
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