經濟日報-中國經濟網北京1月3日訊   1月3日，由中國科學技術協會指導，中國食品科學技術學會主辦，中國經濟網協辦，人民網、中國網、新華網等多家媒體支持的“2019年食品安全與健康熱點科學解讀媒體溝通會”在京召開，這也是學會連續9年邀請權威專家對年度熱點問題進行解讀。

　　中國科學技術協會副主席、書記處書記孟慶海，國家市場監督管理總局食品安全抽檢監測司副司長梁鋼等領導出席活動并致辭。國家食品安全風險評估中心總顧問陳君石、北京工商大學校長孫寶國、中國農業大學教授任發政3位中國工程院院士，以及來自北京大學、天津科技大學、浙江大學、國家糧食和物資儲備局科學研究院、北京食品科學研究院等科研院所的多位權威專家分別對“食品安全法實施條例”“減鹽減油減糖”等2019年食品行業年度“十大熱詞”進行了科學解讀，表達了學術界觀點。

　　孟慶海書記在致辭中表示,食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全,關系中華民族未來。食品安全與健康是科普領域的重要方面,作為中國食品科學技術學會科普品牌活動——“食品安全與健康熱點科學解讀媒體溝通會”自2012年起,已連續舉辦8屆，對改善我國食品安全輿論環境做出了積極貢獻，為食品產業健康發展提供了有力支撐。

　　梁鋼副司長在致辭中表示，近年來我國食品安全整體形勢呈現穩中向好的態勢，但公眾對中國食品安全的信心仍有待提高。食品安全風險交流是食品安全風險分析的三大基石之一，是《食品安全法》的明確規定，也是國際上通行的食品安全管理方式。“食品安全與健康熱點科學解讀”對科學引導輿情和促進行業健康可持續發展，都發揮了積極作用。

　　食品安全事件顯著減少 形勢穩中向好

　　伴隨我國食品安全形勢持續穩中向好，食品安全熱點事件顯著減少，這一令人欣喜的轉變是我國食品安全治理成效的顯著體現。不過，輿論對于食品安全擔心仍然存在，同時對于營養健康的關注也愈發高漲。

　　中國食品科學技術學會理事長孟素荷教授對2019年食品安全的形勢進行了綜合分析。她表示：食品安全形勢整體呈現穩中向好的趨勢，在此背景下，今年是學會第9年召開“食品安全熱點會”，而本次會議的最大熱點是缺少“食品安全”的熱點事件，過去的8年中，學會經歷了從篩選熱點到搜集歸納食品安全熱點的轉折，這是一個漸進的、令人欣喜的轉變。所以，今年的會議有三個變化：一是會議名稱由“食品安全”過渡到“食品安全與健康”；其次是解讀的熱點，由對以往食品安全熱點事件的回應，轉變為以行業年度熱詞為核心的學術界觀點；第三是熱點數量由12減至10，并將其定義為對“熱點”而非事件的解讀。而不變的是，解讀專家陣容一如既往的權威、專業、強大；表達的仍是“學術界共識”。

　　食品安全重心前移 重視預防減少風險

　　2019年，在中國食品科學技術學會與國家市場監督管理總局合作開展的《食品安全風險解析》項目中，針對24個熱點進行科學解讀，其中，以“消費者教育”為特征的風險提示有20期，整體上延續了從2016年開始的“由危機應對向風險提示”的轉變。分析2013-2019年食品安全事件輿情熱點的解析和風險提示的比例顯示，對食品安全事件輿情熱點的回應由2013年100%下降到2019年的16.7%；而針對潛在風險的消費提示，由2013年的0上升到2019年的83.3%。孟素荷教授認為，對輿情熱點事件的解讀，從100%減至16.7%，顯示了中國食品安全從危機應對到風險預防的重大變遷，用10余年時間，完成了管理思路與格局的水平提升，中國食品安全的基石已基本夯實。中國食品安全整體水平的提升，已為世界所認同。

　　食品安全隱患仍需關注 風險依然存在

　　孟素荷理事長在報告中指出，現階段食品安全面臨的4大問題：

　　問題1：食品安全的三大頑疾——微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、農獸藥殘留超標，依舊存在。

　　根據國家市場監督管理總局2019年公布的抽檢數據，分析其中不合格項目可見，微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑和農獸藥殘留超標，仍占不合格總數的三分之二以上。

　　問題2：科技創新帶給食品安全管理的新挑戰，需逐一破解

　　近3年來，基于食物可持續供應及中國食品工業的健康導向，中國食品科技界與產業界的創新異常活躍。如近年來科技界和工業界關注的未來食品及“人造肉”，植物基“人造肉”外企產品已進入中國市場；國內民企正進入商業化模式中。而細胞培育“人造肉”，中國食品科技界正加速追趕。再如自熱食品、功能食品等，產品創新必然帶來對現有管理與標準的突破。如何營造出既鼓勵創新亦對市場負責，確保消費者安全的管理模式，這是我們必須共同面對的重要挑戰；對企業產品創新中堅守安全、健康為第一防線的挑戰；對科技界用科技力量支撐產品創新與確保食品安全與健康能力和水平的挑戰。

　　問題3：食品真實性問題凸顯，摻假欺詐行為屢見不鮮

　　在近5年抽檢中涉及摻假的食品中，農產品、酒類、餐飲食品成為三大重點領域。這種食品真實性問題，在某種意義上不屬于食品安全問題，但卻是不能容忍的，而且并非中國獨有而是呈現全球化趨勢，各國均不能獨善其身。

　　問題4：網紅食品安全隱患多，為食品安全的高發地帶

　　“網上購物”對食品市場的現在與未來影響重大，目前已成為現代大部分消費者購物的首選渠道，而且消費重心在逐漸下沉。但急速發展的諸多網紅食品有品牌、無工廠”，或以“貼牌生產”的加工方式賺快錢，對產業鏈安全建設呈空心化、斷條狀，這種“快”與“空”并存的矛盾，使之成為食品安全與食品欺詐的“高發地帶”。尤應成為監管部門和輿情關注的重點。

　　2019年，我國政府先后出臺了《關于深化改革加強食品安全工作的意見》、《關于實施健康中國行動的意見》、《食品安全法實施條例》等重要文件，表明國家對加強食品安全管理與健康中國戰略的重視。孟素荷教授強調，頑疾尚未清除，新挑戰又迎面而來。在中國食品產業、物流體系及餐飲行業快速轉型的當今，發展變革中的食品安全永遠是第一道門坎，是食品界必須持續努力不懈的著力點。我們用12年的時間，以“三聚氰胺”事件為教訓，倒逼出了一個從危機四伏到走入正軌的中國食品安全體系和中國食品產業，為中國食品產業贏回了應有的尊嚴，我們應倍加珍惜。而對新的發展與變局，我們需要更高水平的工作，食品安全永遠在路上！

　　本次活動是中國食品科學技術學會在2020年伊始，以權威、專業及第三方的特征，通過“科技界共識”的方式，就公眾所關心的食品安全與健康熱點進行分析，為科學肅清食品安全謠言，引導輿情正能量做出努力。會上，中國科協科普部副部長鄭凱代表中國科協與中國食品科學技術學會共同發布了“2019年食品安全與健康流言榜”，以期用科學的聲音營造清朗的網絡空間。會間，還為中國食品科學技術學會入駐中國科協科學辟謠平臺的專家代表頒發了聘書。

　　十大熱詞解讀 彰顯科學共識

　　熱詞一：食品安全法實施條例

　　——《中華人民共和國食品安全法實施條例》落實主體責任 處罰到人

　　解讀專家：羅云波，中國食品科學技術學會名譽副理事長、

　　中國農業大學特殊食品研究中心主任

　　《條例》的實施，從制度上解決了一系列問題，既為食品企業減輕壓力，又加強對食品從業人員素質的要求。規范食品安全檢驗信息發布，禁止發布不規范不準確的信息制造恐慌。重拳解決違法添加非食用物質問題，食品企業儲存易違法添加的非食用物質即視為違法。各方需要積極學習《條例》，實現新舊法規銜接，并加強人才隊伍建設，共同推動《條例》落實。

　　熱詞二：減鹽減油減糖

　　——關注企業責任更需強化消費者教育

　　解讀專家：陳君石，中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心總顧問

　　我國居民膳食存在高鹽、高油、高糖的問題。“三減”目的是減少膳食中鹽、油、糖攝入量，是實現合理膳食的一個方面。開展“三減”行動要循序漸進，消費者、食品企業、媒體、政府應樹立“合理膳食”理念，并形成合力，用科技引領食品產業健康轉型，用科學的方式推行“三減”。

　　熱詞三：“人造肉”

　　——市場與科學的“未來之星”

　　解讀專家：王守偉，中國肉類食品綜合研究中心主任、北京食品科學研究院院長

　　“人造肉”是非自然生產、有類似肉品口感食品的代名詞，通常分為植物蛋白肉和細胞培育肉兩大類。“人造肉”具有極大的商業化潛力，其興起源于人類社會發展面臨的新挑戰。“人造肉”在創新發展過程中要加大科技投入，解決其尚存的科學技術問題。不斷完善標準法規，促進“人造肉”產業的市場化發展。積極開展公眾科普，引導消費者正確認識、理性消費“人造肉”。

　　熱詞四：辣條

　　——法規倒逼“草根食品”的健康提升

　　解讀專家：譚斌，國家糧食和物資儲備局科學研究院首席研究員

　　調味面制品（俗稱“辣條”）行業為農業供給側改革、精準扶貧、地方經濟的發展做出了重要的貢獻，應予以適當扶持和引導。媒體此前曝光的少數不法商人無視生產規范與標準規定，既無安全衛生的生產管理，還超范圍、超量使用食品添加劑，理應處罰、取締，但不能因此而否定整個行業。市場監管總局《公告》的出臺將進一步推動與引領行業向營養與健康方向創新發展。

　　熱詞五：益生菌

　　——加速發展中的科學與冷靜

　　解讀專家：陳衛，中國工程院院士、中國食品科學技術學會益生菌分會理事長、江南大學副校長；何國慶，亞洲乳酸菌學會聯盟副主席、中國食品科學技術學會益生菌分會副理事長、浙江大學教授

　　益生菌的核心特征是足夠數量、活菌狀態和有益健康功能，健康功能應建立在臨床試驗評價和循證醫學證據基礎上。目前我國市場上使用的益生菌安全性已得到權威機構認可。益生菌功效的發揮具有菌株和人群特異性，其產業化應用需要經過科學嚴謹的流程驗證。益生菌及其產品的法規標準體系不斷完善的同時，應鼓勵行業創新發展，加強公眾科普，引導科學合理消費益生菌產品。

　　熱詞六：自加熱食品

　　——必須跨過“自加熱包”安全這道坎

　　解讀專家：路福平，中國食品科學技術學會副理事長、天津科技大學副校長

　　在我國，自加熱食品始于軍需，自加熱技術進入民用以后，在消費升級的帶動下，以自熱火鍋為代表的自加熱系列產品得到快速發展，滿足了消費者在更多消費場景下對熱食的迫切需求。但目前自加熱技術仍有待提升，急需加大對自加熱包安全性的研究和建立嚴謹的標準確保自加熱食品行業的健康發展。

　　熱詞七：特醫食品

　　——亟待規范發展

　　解讀專家：任發政，中國工程院院士、中國食品科學技術學會益生菌分會副理事長、中國農業大學教授

　　特醫食品是滿足特殊營養需要的配方食品，需經國家注冊。特醫食品“營養支持”作用在臨床上不可或缺，但不能替代藥物。食品企業應按照注冊配方生產特醫食品，不能在未取得注冊配方和生產許可的情況下生產特醫食品。應加強特醫食品科普宣傳，讓消費者了解特醫食品的特殊性，并遵醫囑食用。

　　熱詞八：網紅食品

　　——嚴防“紅與黑”的轉換

　　解讀專家：馬冠生，北京大學公共衛生學院營養與食品衛生學系主任

　　網紅食品備受熱捧的背后，安全、標準、質量等問題仍是其監管之重點，企業亦應將發展的重心轉向產業鏈安全的建設。政府應完善監管機制，明確網售食品等非傳統食品經營行為的各方責任和監管方式；網絡平臺和商家應遵守相關法律規定，提升職業道德，加強行業自律，確保食品的安全和質量；消費者應做到理性選購，購買時確認好產品的相關認證。

　　熱詞九：食育

　　——食育在中國需加快腳步

　　解讀專家：孫寶國，中國工程院院士、中國食品科學技術學會副理事長、北京工商大學校長

　　食育是傳授食品科學知識，傳播飲食文化，使公眾養成健康飲食觀念和行為的教育。它是提升公民科學素養的重要環節，是綜合素質教育的一部分，最終達成科學認知、合理膳食、品鑒知禮、傳承文化的教育目的。食育工作應首先做好頂層設計與規劃，立法為本，科學為綱，興趣為引，重點面向兒童、青少年；多方聯動，聚力推進。

　　熱詞十：食品真實性

　　——“食品造假”魔高一尺，“鑒偽檢測”道高一丈

　　解讀專家：吳永寧，中國食品科學技術學會食品真實性與溯源分會理事長、國家食品安全風險評估中心技術總師；陳穎，中國檢驗檢疫科學研究院副院長兼總工程師

　　食品質量、食品安全和食品真實是食品的三個屬性，保障食品真實性可遏止“劣幣驅逐良幣”的市場亂象，規范市場競爭秩序，提振國民食品消費信心和國際貿易聲譽，推動食品工業轉型健康發展。應加大食品真實性的科技投入，攻克食品真實性技術難點和監管問題。