中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月31日訊（記者 佟明彪 蘇蘭） 近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展“百家電商平臺點(diǎn)亮”行動的通知》，對“百家電商平臺點(diǎn)亮”行動（以下簡稱“點(diǎn)亮”行動）進(jìn)行安排部署，引導(dǎo)平臺“亮照、亮證、亮規(guī)則”。舉辦此次行動的意義何在？如何進(jìn)一步保障消費(fèi)者權(quán)益？針對一系列的問題，市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人就“平臺點(diǎn)亮”行動進(jìn)行了解讀。

　　“點(diǎn)亮”行動，助力平臺經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　事實上，黨中央、國務(wù)院高度重視平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。平臺一頭連著千千萬萬的中小微市場主體，一頭連著億萬消費(fèi)者和新就業(yè)形態(tài)勞動者。平臺經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

　　市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平臺合規(guī)是平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。“點(diǎn)亮”行動以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持規(guī)范為了更好發(fā)展，通過指導(dǎo)電商平臺全面落實信息公示有關(guān)的法定義務(wù)，從整體上提升平臺信息公開性和規(guī)則透明度，推動形成平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者多方有序互動、共生共贏的長效機(jī)制。

　　“點(diǎn)亮”行動共有全國范圍內(nèi)百家電商平臺共同參與，與消費(fèi)者日常生活密切，平臺內(nèi)經(jīng)營者眾多，日常交易量大、業(yè)務(wù)覆蓋面廣。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，百家電商平臺共涉及超2300萬平臺內(nèi)經(jīng)營者，為14億消費(fèi)者提供服務(wù)。通過發(fā)揮百家平臺的典型示范作用，百花齊放帶動全面規(guī)范，更大程度激發(fā)網(wǎng)絡(luò)交易活動創(chuàng)造力，更大范圍培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場主體，更高水平提升平臺運(yùn)行效率和綜合競爭力，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

　　著力破解電商平臺主體信息和規(guī)則不明問題

　　針對百姓關(guān)心的電商平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者需要從哪些方面進(jìn)行“點(diǎn)亮”的問題，市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“點(diǎn)亮”行動的目的是基于《電子商務(wù)法》《食品安全法》《市場主體登記管理條例》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者“亮照、亮證、亮規(guī)則”，著力破解平臺主體信息和規(guī)則不明問題。該負(fù)責(zé)人從三個方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　首先，嚴(yán)格落實“亮照”。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《電子商務(wù)法》《市場主體登記管理條例》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，公示營業(yè)執(zhí)照信息。主要包括：一是平臺應(yīng)在首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或其鏈接標(biāo)識；二是平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)在從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或其鏈接標(biāo)識。

　　依法免于辦理市場主體登記的經(jīng)營者，依照《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際經(jīng)營活動類型，分別如實公示符合規(guī)定的自我聲明以及實際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息或鏈接標(biāo)識，相關(guān)經(jīng)營者在自我聲明中應(yīng)當(dāng)明確屬于何種不需要登記的情形，不得以引述法律規(guī)定等其他文字內(nèi)容代替。

　　其次，細(xì)化落實“亮證”。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《電子商務(wù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等法律規(guī)定，依法公示取得的有關(guān)證書等信息。主要包括：一是如實公示與所經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可、注冊備案、審查批準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等信息；二是經(jīng)營者名稱冠以“自營”、“專賣”等品牌直營、授權(quán)經(jīng)銷涵義詞匯的，鼓勵直接展示授權(quán)證書等證明材料或提供查詢途徑。

　　第三，全面落實“亮規(guī)則”。平臺應(yīng)當(dāng)按照《電子商務(wù)法》等法律規(guī)定，在首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或其鏈接標(biāo)識。主要包括：一是與平臺內(nèi)經(jīng)營活動有關(guān)的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，包括入駐審核、信息公示、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商品信息發(fā)布、信息安全保障、違法違規(guī)行為處理等方面的協(xié)議和規(guī)則；二是與消費(fèi)者有關(guān)的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，包括用戶注冊、個人信息保護(hù)、支付服務(wù)、退換貨、投訴舉報處理、爭議解決、信用評價、消費(fèi)者保障金等方面的協(xié)議和規(guī)則；三是其他依法應(yīng)當(dāng)公示的平臺制度規(guī)則。

　　在開展“亮照、亮證、亮規(guī)則”的同時，指導(dǎo)和督促平臺集中清理平臺內(nèi)偽造、變造、冒用、過期、未及時變更等情形的無效證照。推動平臺持續(xù)完善服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，切實保護(hù)消費(fèi)者和中小經(jīng)營者合法權(quán)益。

　　“點(diǎn)亮”行動堅持模式創(chuàng)新 以保護(hù)消費(fèi)者利益為價值導(dǎo)向

　　近年來，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)持續(xù)增長，已走入千家萬戶的日常生活，尤其是新冠疫情反復(fù)的情況下，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長迅猛，已成我國社會消費(fèi)品零售額持續(xù)增長的生力軍。如何保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，穩(wěn)定平臺經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　對此，市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，受制于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性等特征，網(wǎng)購消費(fèi)者普遍更關(guān)心平臺信息的公開透明問題“點(diǎn)亮”行動堅持以保護(hù)消費(fèi)者利益為價值導(dǎo)向，注重模式創(chuàng)新，確保平臺消費(fèi)者、消費(fèi)者組織廣泛參與行動全過程，努力實現(xiàn)良好社會效果。

　　與此同時，監(jiān)管部門加強(qiáng)與中國消費(fèi)者協(xié)會的合作，通過組織消費(fèi)志愿者全程體驗式評價、第三方機(jī)構(gòu)線上問卷調(diào)查、電商平臺問卷推送等形式，對平臺落實“亮照、亮證、亮規(guī)則”情況進(jìn)行全流程、多場景、體驗式評價，對行動的社會效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、全面評估，更好提升消費(fèi)者體驗，更好營造網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

　　該負(fù)責(zé)人稱，此次行動分為動員部署、平臺落實、屬地指導(dǎo)、總局抽查、評估總結(jié)等五個階段。同時，推動多方參與、上下聯(lián)動，共同構(gòu)建“消費(fèi)者體驗評價、經(jīng)營者實踐評價、平臺主動評價”多維度評價機(jī)制，對行動的社會效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、全面評估。

　　“我們希望通過開展‘點(diǎn)亮’行動，構(gòu)建多方協(xié)同參與的平臺主體信息與規(guī)則治理常態(tài)化機(jī)制，推動形成百家平臺百花齊放的良好局面。”該負(fù)責(zé)人表示。