□ 孫洪安

　　近年來，山東省煙臺市聚焦網(wǎng)絡直播帶貨領域，探索推行“1﹢3﹢3”跨部門綜合監(jiān)管的模式，著力規(guī)范網(wǎng)絡直播帶貨市場秩序，持續(xù)做強直播電商新業(yè)態(tài)。2023年，煙臺市網(wǎng)絡零售額達到554.1億元，同比增長26.9%；煙臺網(wǎng)絡直播帶貨跨部門綜合監(jiān)管被山東省確定為“揭榜掛帥”重點改革試點。

　　“‘1﹢3﹢3’跨部門綜合監(jiān)管的模式中，‘1’聚焦制度端，構建一整套網(wǎng)絡直播帶貨跨部門綜合監(jiān)管體系，‘3’聚焦監(jiān)管端，推進‘智慧﹢協(xié)同﹢全鏈’三位一體綜合監(jiān)管，‘3’聚焦主體端，打造標準引領、合規(guī)指引、基地教育‘三位一體’行業(yè)規(guī)范模式。”煙臺市市場監(jiān)管局副局長李宗林介紹說，眼下，該市已基本構建起上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的網(wǎng)絡直播帶貨跨部門綜合監(jiān)管體系，先后編制印發(fā)《網(wǎng)絡直播帶貨跨部門綜合監(jiān)管職責任務清單》等，堅持條塊結合、屬地為主，全面壓實各級各相關部門網(wǎng)絡直播帶貨監(jiān)管責任。

　　“借助數(shù)字技術、人工智能，提升網(wǎng)絡交易監(jiān)管的智慧水平，可以更好實現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)，使直播帶貨這種新業(yè)態(tài)得到更好發(fā)展。”據(jù)李宗林介紹，為進一步強化智慧監(jiān)管，煙臺市與第三方合作建成煙臺網(wǎng)絡交易市場實時監(jiān)測平臺，監(jiān)測范圍覆蓋抖音、快手、淘寶等主流直播平臺，運用數(shù)據(jù)采集、RPA機器人和電子證據(jù)等技術，對直播帶貨活動開展定期監(jiān)測和專項監(jiān)測。目前，已將2.4萬余個直播賬號納入監(jiān)測平臺，其中百萬以上粉絲的主播賬號129個。今年，該平臺對粉絲量靠前及重點行業(yè)領域的296個直播帶貨賬號、864場次直播活動進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索72條，及時派發(fā)屬地監(jiān)管部門核查處理。

　　煙臺市市場監(jiān)管部門牽頭會同稅務等部門，探索運用煙臺涉企聯(lián)合檢查平臺開展直播帶貨領域“雙隨機”聯(lián)合抽查和綜合監(jiān)管執(zhí)法，實現(xiàn)入企計劃云提報、檢查信息云匹配、入企檢查云打卡、檢查結果云共享、企業(yè)意見云反饋。目前，該平臺已納入直播帶貨企業(yè)4316戶、個體工商戶2513戶。

　　針對網(wǎng)絡直播帶貨鏈條長、關聯(lián)多、涉及面廣的特點，今年4月，煙臺市印發(fā)實施《“網(wǎng)絡﹢監(jiān)管”治本攻堅三年行動實施方案》，聚焦網(wǎng)絡直播、社交電商、App、小程序等網(wǎng)絡交易新業(yè)態(tài)、新模式，統(tǒng)籌17個監(jiān)管業(yè)務條線，構建起線上線下一體化、業(yè)務領域全覆蓋的網(wǎng)絡市場治理新格局。

　　“作為一種新興商業(yè)模式和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)，正在拔節(jié)生長的直播行業(yè)，也需要適時‘除除草’，告別‘野蠻生長’，加大對直播帶貨監(jiān)管和處罰力度，讓這個新業(yè)態(tài)走得更穩(wěn)更持久，公眾才能受益更多，更有意愿消費。”李宗林表示。