1958年，寧夏回族自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

　　1958年10月26日，寧夏日?qǐng)?bào)頭版報(bào)道寧夏回族自治區(qū)成立

　　1949年9月9日，人民解放軍進(jìn)軍寧夏時(shí)，中共中央西北局決定正式組成中共寧夏省委，任命潘自力為書(shū)記、朱敏為副書(shū)記。10月18日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共寧夏省委正式成立。寧夏解放后，鑒于軍事接管工作進(jìn)展順利，為了加快政權(quán)建設(shè)步伐，中央人民政府委員會(huì)第四次會(huì)議于1949年12月2日正式任命潘自力等21人組成寧夏省人民委員會(huì)，潘自力為主席。12月23日，寧夏省人民政府正式宣告成立。中共寧夏省委、寧夏省人民政府成立后，在剿匪肅特、減租反霸、抗美援朝、土地改革等做了大量工作，為掀起城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的高潮創(chuàng)造了必要前提。

　　1954年6月19日，中央人民政府委員會(huì)第三十二次會(huì)議決定撤銷(xiāo)寧夏省建制，將寧夏省、甘肅省合并為新的甘肅省。1954年9月27日，寧夏省政府正式停止行使職權(quán)，全部移交甘肅省人民政府。

　　新中國(guó)成立后，各回族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，回族群眾的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等也得到了相應(yīng)保障。在1953年的全國(guó)人口普查中，回族有350多萬(wàn)人，在當(dāng)時(shí)已識(shí)別的少數(shù)民族中居第三位，僅次于壯族和維吾爾族。當(dāng)時(shí)，全國(guó)已建立了臨夏、吳忠、固原、昌吉4個(gè)回族自治州、10個(gè)回族自治縣和130多個(gè)自治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。在各級(jí)回族自治地方范圍內(nèi)，回族人口有130多萬(wàn)，占全國(guó)回族總?cè)丝诘娜�分之一。作為一個(gè)人口數(shù)量較多、在全國(guó)有重要影響的少數(shù)民族，卻沒(méi)有省一級(jí)的自治地方，這與其在祖國(guó)大家庭中的地位是不相適應(yīng)的。

　　1954年10月，國(guó)家民委鑒于上述情況，向中共中央提出《關(guān)于擬在西北回族聚居區(qū)建立回族自治區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告》，中共中央于1956年2月正式提出在甘肅省東北部建立省級(jí)回族自治區(qū)的倡議，指示有關(guān)方面認(rèn)真醞釀與研究。1956年9月，時(shí)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)汪鋒同甘肅省委負(fù)責(zé)人就建立自治區(qū)問(wèn)題交換了意見(jiàn)，建議成立籌備組織進(jìn)行籌備工作。1957年5月2日，中共甘肅省委、省人民政府根據(jù)中共中央倡議提出的在甘肅省東北部地區(qū)建立回族自治區(qū)的方案，上報(bào)中共中央和國(guó)務(wù)院審議。

　　1957年5月27日至31日，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)就建立回族自治區(qū)的問(wèn)題連續(xù)召開(kāi)了3次擴(kuò)大會(huì)議，周恩來(lái)參加了5月27日的第一次討論并講話(huà)。會(huì)議對(duì)在甘肅省東北部建立回族自治區(qū)及其區(qū)劃方案表示贊同。6月7日，在國(guó)務(wù)院全體會(huì)議第五十一次會(huì)議上，時(shí)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)汪鋒作了《關(guān)于建立回族自治區(qū)的報(bào)告》，對(duì)自治區(qū)區(qū)劃方案及甘肅省討論協(xié)商的情況作了詳細(xì)說(shuō)明，并將回族自治區(qū)的名稱(chēng)問(wèn)題提交國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論決定。7月4日，周恩來(lái)在提交第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于成立寧夏回族自治區(qū)的議案》中明確提出：“全國(guó)回族人口有350多萬(wàn)，是我國(guó)人口比較多的一個(gè)少數(shù)民族，其中分布在甘肅境內(nèi)的有110多萬(wàn)。解放以后，雖然已經(jīng)成立了4個(gè)回族自治州和10個(gè)回族自治縣，但是不成立一個(gè)相當(dāng)于省一級(jí)的自治地方，是不能同回族在祖國(guó)大家庭中的地位相適應(yīng)的。”7月5日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家民委主任烏蘭夫在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作了《關(guān)于建立廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)的報(bào)告》，對(duì)回族自治區(qū)區(qū)劃方案再次作了說(shuō)明，指出這兩個(gè)自治區(qū)的建立是國(guó)家政治生活中的大事，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)于貫徹實(shí)行民族區(qū)域自治政策的堅(jiān)決性和一貫性。7月15日，會(huì)議批準(zhǔn)周恩來(lái)提出的議案，決定成立寧夏回族自治區(qū)，同時(shí)確定了自治區(qū)的行政區(qū)劃，包括銀川專(zhuān)區(qū)、吳忠回族自治州、固原回族自治州和平?jīng)鰧?zhuān)區(qū)的隆德縣、涇源回族自治縣，共轄2市17縣，面積6.64萬(wàn)平方公里，人口197萬(wàn)，其中回族人口為63萬(wàn)，占總?cè)丝诘?2.15%。

　　1957年11月初，中共中央決定成立中共寧夏回族自治區(qū)工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中共寧夏工委)，任命劉格平、甘春雷等11人為工委委員。中共寧夏工委成立后，立即同甘肅省委研究了寧夏的情況，交接了工作。1958年3月，中共寧夏工委由北京遷到銀川市辦公。4月，中央任命汪鋒為中共寧夏工委第一書(shū)記，李景林、劉格平、甘春雷、馬玉槐為書(shū)記處書(shū)記。中共寧夏工委的成立，為自治區(qū)的籌備工作奠定了組織基礎(chǔ)，起到了領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。

　　1958年6月3日，中共中央批準(zhǔn)成立寧夏回族自治區(qū)籌備委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)籌備委員會(huì)），任命劉格平為籌備委員會(huì)主任，馬玉槐、吳生秀為副主任。6月16日至19日，籌備委員會(huì)召開(kāi)成立大會(huì)，劉格平致開(kāi)幕詞，指出:“籌委會(huì)的工作重點(diǎn)，除了要積極進(jìn)行自治區(qū)正式成立的準(zhǔn)備工作外，應(yīng)該集中全力搞好以工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。”會(huì)議決定籌備委員會(huì)下設(shè)辦公廳、民政處、公安處、監(jiān)察處、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政處、糧食處、商業(yè)處、工業(yè)交通處、郵電管理局、農(nóng)業(yè)處、文教處、衛(wèi)生處、人事處、宗教事務(wù)處、參事室等工作機(jī)構(gòu)。籌備委員會(huì)成立后，隨即擔(dān)負(fù)起自治區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力進(jìn)行籌建工作。

　　自治區(qū)的籌建工作自始至終得到黨中央的大力扶持和各省市的熱情援助。中央決定從1958年起若干年內(nèi)，從各省、市抽調(diào)一批勞動(dòng)力和各類(lèi)技術(shù)人員來(lái)寧夏支援自治區(qū)的建設(shè)。從1958年初到自治區(qū)成立，從全國(guó)各地調(diào)到寧夏參加生產(chǎn)建設(shè)的各族干部、職工就達(dá)7萬(wàn)人。從北京、南京來(lái)的500多名中學(xué)畢業(yè)生到銀川市后，經(jīng)過(guò)短時(shí)間的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，就被分配到農(nóng)村擔(dān)任小學(xué)教師。從甘肅省調(diào)來(lái)的700多名建筑工人和干部，擔(dān)負(fù)起自治區(qū)基本建設(shè)和城市建設(shè)的重任。在籌建一批煤礦、工廠、大型水利工程時(shí)，國(guó)家煤炭部派來(lái)20多名工程技術(shù)人員，遼寧、甘肅等省派來(lái)近千名技術(shù)熟練的建筑工人，冶金工業(yè)部、輕工業(yè)部和包頭黑色冶金設(shè)計(jì)院都派來(lái)工作組幫助勘測(cè)廠址，進(jìn)行工廠的設(shè)計(jì)。除了人才、技術(shù)上的援助外，大批廠礦、建設(shè)工程所需鋼材、水泥、木材和機(jī)電設(shè)備也源源不斷運(yùn)往寧夏。同時(shí)，各省、市、自治區(qū)還為寧夏代培了大量人才。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅北京、天津、大連等市的100余家企業(yè)就為自治區(qū)代培了4800多名技術(shù)工人。

　　為支援和發(fā)展寧夏的文化藝術(shù)事業(yè)，在中央有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和支持下，中國(guó)京劇院四團(tuán)劃撥寧夏，組建寧夏京劇團(tuán)；上海華藝、光藝、紅花越劇團(tuán)選派部分演職人員組建了寧夏越劇團(tuán)；在中央實(shí)驗(yàn)歌劇院、中央歌舞團(tuán)、空軍政治部歌舞團(tuán)、鐵道兵文工團(tuán)和雜技團(tuán)、北京軍區(qū)政治部話(huà)劇團(tuán)、全總文工團(tuán)和話(huà)劇團(tuán)、長(zhǎng)春電影制片廠演員劇團(tuán)、中國(guó)雜技團(tuán)、天津市雜技團(tuán)等文藝團(tuán)體的支持下，分別組建了寧夏歌舞團(tuán)、寧夏話(huà)劇團(tuán)、銀川市雜技團(tuán)，使寧夏的文化事業(yè)初具規(guī)模。這些文藝團(tuán)體在很短的時(shí)間里，為自治區(qū)回漢各族人民編排了一批精彩節(jié)目，為自治區(qū)的成立和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)錦上添花。

　　1958年10月12日至13日，政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)一屆一次會(huì)議召開(kāi)，出席會(huì)議的110名委員代表著中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)人士、起義人士、工人、農(nóng)民、工商業(yè)、文藝、科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、宗教和各少數(shù)民族等各族各界。會(huì)議選舉李景林為自治區(qū)政協(xié)主席，馬思義、袁金璋、李沖和、何義江、洪清國(guó)為政協(xié)副主席。這次會(huì)議的召開(kāi)，宣告政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)正式成立，標(biāo)志著以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在寧夏的鞏固和發(fā)展。

　　1958年10月24日，寧夏回族自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在銀川市隆重開(kāi)幕。應(yīng)出席會(huì)議的代表共208人，其中回族89名，占代表總數(shù)的42.79%。這次會(huì)議的任務(wù)是：選舉寧夏回族自治區(qū)人民委員會(huì)組成人員，正式成立寧夏回族自治區(qū)；通過(guò)有關(guān)工作報(bào)告；制定自治區(qū)人民代表大會(huì)和人民委員會(huì)組織條例。中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院派出以中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)林伯渠為團(tuán)長(zhǎng)，全國(guó)人大民族委員會(huì)副主任委員謝扶民、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)副主任楊靜仁等為團(tuán)員的代表團(tuán)專(zhuān)程前來(lái)祝賀。

　　1958年10月25日，大會(huì)以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生了由35名委員組成的寧夏回族自治區(qū)人民委員會(huì)，劉格平（回族）當(dāng)選為自治區(qū)人民委員會(huì)主席，馬玉槐（回族）、吳生秀、王金璋、王志強(qiáng)（回族）、馬騰靄（回族）、郝玉山、黃執(zhí)中當(dāng)選為自治區(qū)人民委員會(huì)副主席；韓幽桐（女，回族）當(dāng)選為自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)；選出劉格平、李景林、馬玉槐、馬騰靄、雷啟霖等5人為出席第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。大會(huì)宣告寧夏回族自治區(qū)正式成立。10月26日，《人民日?qǐng)?bào)》和《寧夏日?qǐng)?bào)》分別發(fā)表了題為《祝寧夏回族自治區(qū)成立》和《歡呼寧夏回族自治區(qū)成立》的社論，熱烈慶祝寧夏的歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè)。中央代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)林伯渠在寧夏逗留期間，寫(xiě)下了《慶祝寧夏回族自治區(qū)成立》的詩(shī)篇，詩(shī)曰:“中華遍布各民族，于今團(tuán)結(jié)史無(wú)先。劃區(qū)自治興寧夏，開(kāi)府建基始銀川”。

　　寧夏回族自治區(qū)的成立，不僅是寧夏各族人民政治生活中的一件大事，也是中國(guó)民族區(qū)域自治史上的一件大事，它實(shí)現(xiàn)了回族人民在管理本民族內(nèi)部事務(wù)上當(dāng)家作主的愿望，增進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。