中共海南省委七屆七次全體會(huì)議30日召開(kāi)　王子謙　攝

　　中新網(wǎng)海口11月30日電 (記者 王子謙)中共海南省委七屆七次全體會(huì)議30日審議通過(guò)《中共海南省委關(guān)于提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，提出海南構(gòu)建與自貿(mào)區(qū)(港)相適應(yīng)的制度體系，為全面深化改革開(kāi)放提供體制機(jī)制保障。

　　《決定》明確，海南要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)全過(guò)程，確保中央賦予海南的重大使命和各項(xiàng)政策部署落好地、不走樣。要加快推動(dòng)海南自由貿(mào)易港法立法進(jìn)程，積極爭(zhēng)取全國(guó)人大及其常委會(huì)和國(guó)務(wù)院賦予海南更大立法權(quán)，授權(quán)海南對(duì)有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行立法創(chuàng)新或者對(duì)現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行突破。

　　在政府服務(wù)水平和治理能力上，海南將穩(wěn)妥開(kāi)展法定機(jī)構(gòu)改革，逐步建立符合海南自貿(mào)區(qū)實(shí)際，深入探索中國(guó)特色自貿(mào)港發(fā)展需求的行政架構(gòu)。

　　《決定》指出，海南將加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。制定實(shí)施自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)標(biāo)世界最高水平開(kāi)放形態(tài)，構(gòu)建以貿(mào)易和投資自由化便利化為核心的開(kāi)放制度體系和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稅收制度，在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域和部分重點(diǎn)園區(qū)啟動(dòng)實(shí)施自貿(mào)港財(cái)稅政策早期安排。

　　在民生保障制度方面，海南將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。在教育領(lǐng)域加快推進(jìn)國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)，在醫(yī)療領(lǐng)域構(gòu)建健康海南制度體系。繼續(xù)保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，大力解決本地居民和引進(jìn)人才住房問(wèn)題。

　　在社會(huì)治理方面，海南構(gòu)建全方位“管得住”的新型管控體系。根據(jù)自貿(mào)港建設(shè)需要，加快推進(jìn)社會(huì)管理信息化平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建近海、岸線、島內(nèi)三道防控圈，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出島人流、物流、資金流的全天候全方位精準(zhǔn)管控。

　　在生態(tài)文明制度體系建設(shè)上，海南加快推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，實(shí)行最嚴(yán)格的圍填海和占用自然岸線管控制度，建設(shè)“清潔能源島”，普遍實(shí)施垃圾分類(lèi)和資源化利用，全面實(shí)施“禁塑”。

　　根據(jù)《決定》，海南將大力支持港澳臺(tái)僑瓊籍社團(tuán)建設(shè)，完善便利港澳臺(tái)居民在瓊學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的政策措施，謀劃建設(shè)瓊港、瓊澳服務(wù)業(yè)合作園區(qū)。健全與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)特別是東南亞國(guó)家的溝通交流機(jī)制。

　　中共海南省委書(shū)記劉賜貴稱，制度創(chuàng)新工作是海南自貿(mào)港建設(shè)的核心任務(wù)，海南將在投資貿(mào)易制度、監(jiān)管制度、行政管理制度等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，“堅(jiān)決杜絕各自為主、零打碎敲，切實(shí)當(dāng)好改革開(kāi)放‘試驗(yàn)田’。”(完)