經濟日報-中國經濟網編者按：新冠肺炎疫情來勢洶洶，文旅企業深受重創，亟需救助，近日地方政府開始密集出臺“救市”文件。今天，中經文化產業邀您一起了解地方戰“疫”系列報道（福建篇）。 點擊進入 地方文旅戰“疫”在行動 專題>>>

　　隨著21世紀海上絲綢之路核心區、中國（福建）自由貿易試驗區、全國首個生態文明先行示范區等一系列國家戰略的部署推進，依山傍海的“清新福建”步入了旅游業提質增速發展的機遇期。

　　但一場突如其來的疫情卻拖慢了這“八山一水一分田”旅游業強勢發展的腳步。

　　山水相間，福建省九成陸地面積為山地丘陵地帶，榮登全國第一的森林覆蓋率達65.96%；海岸曲折，侵蝕海岸為主的福建沿線，島嶼星羅棋布，長達3751.5的陸地海岸線位居全國第二。依山傍水，錯落出福建省豐富的自然旅游資源。

　　沿線島岸的海洋文明、內地客家的農業文明，聞名遐邇的鼓浪嶼、土樓、三坊七巷凸顯著福建省濃厚的人文旅游資源。

　　其外，福建全省還擁有不可移動文物33251處，位居全國第10位。中央蘇區革命文物、涉臺文物、水下文物等特色文化遺產和鄉土建筑、工業遺產等新型文化遺產數量之豐厚，也位于全國前列。其中，涉臺文物1515處，約占全國總數的四分之三。

　　秀美風景攜手濃郁文化，福建省旅游資源的“火線”被迅速點燃。

　　根據相關數據顯示，2019年春節假日期間，福建省文化和旅游市場累計接待游客2638.68萬人次，增長16.4%；旅游總收入211.57億元，增長22.8%；過夜游客人數598.01萬人次，增長20.5%。

　　2020年的春節，本應蓄力再創佳績的福建旅游行業，卻因疫情影響，開始了自除夕（1月24日）起的漫漫“停工之旅”。在蒙受巨大損失的陰影中，靜待天晴。

　　此外，作為歷史上海上絲綢之路、鄭和下西洋的起點，福建省位于東海與南海的交通要沖，并且兼具著“海上商貿集散地”的重任。疫情的蔓延，也使得貿易、交通運輸等行業深受打擊。再加之，省內人員流動性強、中小微企業密集的特點，應時出臺防控及扶持政策，刻不容緩。

　　2月6日，中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發《福建省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩”工作的若干措施》。24條干貨措施，為企業正確應對疫情，復工復產指明了道路。措施中還明確了福建省將財政安排5億元資金，對受疫情影響嚴重的企業給予貸款貼息。

　　利好政策振奮人心，以下是政策摘要：

　　事實上，根據省內受疫情影響的實際情況，福建省各級政府部門紛紛下發“救市”文件，福州、廈門、泉州、莆田等市接連發文助力疫時企業健康發展。

 

　　近年來，八閩福地在文化產業領域的發展優勢不斷凸顯，逐漸形成以泉州、廈門、福州為核心的創意設計、動漫游戲集聚區；以莆田、泉州、福州為核心的工藝美術產業集聚區；以南平、龍巖等閩西閩北地區為核心的生態和文化旅游產業集聚區。

　　此外，福建省加大各地文化產業園區建設，目前省內已有文化產業園區近百家，總批準規劃面積約8000萬平方米，總投資額超過1200億元。

　　其中，福州、廈門獲批閩臺國家文化產業試驗園區、國家級文化和科技融合示范基地。廈門軟件園二期動漫園區、福州軟件園影視動漫產業基地分別獲評國家動畫產業基地和國家影視動漫實驗園。

　　再加之，全國最大的正版數字內容聚合和發行平臺——中國移動手機動漫基地落戶廈門；世紀長龍、恒業電影為代表的影響力企業入駐福州；德化陶瓷、安溪藤鐵、惠安石雕等產業集群立足泉州……

　　足見，福建省在影視文化、文化創意、動漫游戲和文化產品制造等產業方面優勢疊增。

　　海峽兩岸（廈門）文化產業博覽會、海峽兩岸圖書交易會、中國（莆田）海峽工藝品博覽會等平臺影響力不斷擴大。

　　因其港口城市優勢，福建省在工藝美術和收藏品、文化用品、出版物、文化專用設備等文化產品出口量上也名列前茅。

　　文化產業正成為各地經濟增長的“發力軍”。

　　疫情的突如其來，無疑致使影視、工藝制作、文化產品制造及出口等人員密集型產業深受影響。更不難理解，處于文化及相關產業發展優勢的福州、廈門、泉州等市應時對文旅企業幫扶的凸顯。

福州市文化旅游局官網截圖

　　2月7日，福州市文化和旅游局率先發布《福州市文化和旅游局關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》，明確為全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退標準為現有交納數額的80%，支持市內旅行社積極應對當前經營困難，共克時艱。

　　為進一步緩解旅游行業受疫情困局的影響，2月21日，福州市文化和旅游局和市財政局聯合出臺五條硬核措施支持旅游企業應對疫情共渡難關。

福州市文化旅游局官網截圖

　　政策原文如下：

　　針對受新型冠狀病毒肺炎疫情影響生產經營遇到困難的旅游企業，福州市文化和旅游局和市財政局聯合出臺《關于貫徹市政府22號文件精神支持旅游企業共渡難關實施辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》從今年旅游資金中調劑安排2000萬元專項資金，用于支持全市受疫情影響、生產經營困難的旅游企業流動性貸款貼息補助、兌現獎勵補助以及疫情結束后旅游企業恢復市場的營銷活動補助等。五條措施主要是：

　　1.強化金融政策扶持。對因疫情經營困難的旅游企業，在2020年1月-6月期間新增的用于生產經營的流動資金貸款，市財政按照貸款年利率超過3.5%部分給予貼息補助，貼息利率不超過1.5%，貼息補助期限至2020年12月31日，單個旅游企業貸款最高限額5000萬元。

　　2.加快兌現獎補資金。優化年度旅游發展資金兌現手續，對跨年度驗收獎補的旅游項目和活動，經評估可預先提前兌現的先予支付，疫情結束后再組織驗收。

　　3.加大資金扶持力度。鼓勵A級旅游景區在疫情期間對其經營場所進行改造升級，其中對智慧景區、游客服務中心、旅游廁所、停車場、標識標牌、游步道等公共服務設施的提升改造同步安排補助資金。

　　4.免收江海堤防費。對受疫情影響較大的旅游餐飲、旅游住宿企業免征2020年江海堤防工程維護管理費。

　　5.減輕旅游企業負擔。根據《文化和旅游部辦公廳關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》精神，旅行社企業可申請暫退現有交納數額80%的保證金。

　　福建省作為民營經濟和電商行業大省，更立足于僑鄉資源優勢，全省中小微企業群體龐大，從業者眾多。

　　對于處于疫情水火中的中小微企業，福州市、廈門市、莆田市、泉州市也相繼出臺了一系列扶持政策，從財政補助、金融貸款、政企服務等各個方面予以幫助。

　　2月3日，莆田市發布《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業共渡難關的十條措施》，從金融支持、費用減免、復工補助等方面加大對中小微企業扶持力度，助其渡過難關。

　　2月4日，福州市發布《福州市人民政府印發關于幫助中小微企業應對疫情共渡難關若干措施的通知》，十條措施從金融支持、政企服務、用工支持等方面助力中小微企業應對疫情。

　　2月5日，廈門市發布《廈門市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》，信貸規模不下降、融資成本降低、延期繳納稅款等十五條廈門市“暖企”政策，從金融、稅務、社保、就業等領域支持企業共渡難關。

　　2月26日，泉州市發布《泉州市人民政府辦公室關于金融支持企業復工復產七條措施的通知》，通過加大對疫情防控和復工復產的信貸支持、降低中小微企業融資成本等手段，幫助企業復工復產。

　　2月26日，廈門市再次發布《廈門市人民政府關于應對新冠肺炎疫情促進企業復工復產八條措施的通知》，從運用紓困發展基金幫扶重點企業、擴大應急還貸資金服務范圍等等舉措，推進企業復工復產，并附以官方圖解。

　　經中經文化產業整理，各地相關政策文件摘錄如下:

　　地方戰“疫”系列報道： 

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