未來縣城什么樣？答案肯定有很多版本，但浙江嘉善絕對是不容錯過的一個。

　　近日，經中央全面深化改革委員會審議通過，國家發展改革委印發的《新發展階段浙江嘉善縣域高質量發展示范點建設方案》提出，到2035年，浙江嘉善要成為縣域高質量發展典范。

　　在我國縣域經濟的版圖上，嘉善的知名度并不是最高的，特別是在“高手林立”的長三角地區，昆山、江陰、張家港等縣市常年占據各類縣域經濟“百強榜”的前幾位，而嘉善排名始終徘徊在30名上下。既不是縣域經濟“第一梯隊”，也沒有更為優越的資源稟賦，嘉善靠什么成為縣域高質量發展的“新標桿”？

　　筆者對于嘉善并不陌生，近些年曾多次到嘉善調研，對這個江南水鄉在推動縣域發展方面的探索和實踐也一直保持著關注。事實上，早在2013年2月，嘉善就作為全國唯一的縣域示范點，開啟了縣域科學發展的建設。2017年，國家發展改革委在總結第一階段建設成果的基礎上，印發了《浙江嘉善縣域科學發展示范點發展改革方案》，提出把嘉善建設成為全面小康標桿縣和縣域踐行新發展理念的示范點。

　　整體看，嘉善建設縣域科學發展示范點的近10年來，在解決生態環境短板、土地等資源約束、產業轉型升級壓力等共性問題上積累了寶貴經驗，帶動了經濟社會的長足發展，這從當地主要發展指標的變化中可見一斑。比如，地區生產總值從2012年的345.7億元增長到789.3億元，年均增長8.6%；城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別從3.64萬元、1.85萬元增加到7.04萬元、4.43萬元，城鄉居民收入倍差持續縮小；每萬人擁有公共文化設施面積增加了3倍多。

　　但也要看到，隨著改革攻堅持續深入，縣域高質量發展涉及的一些矛盾問題也越來越復雜。單靠幾項改革舉措零打碎敲已經行不通了，著力增強改革的關聯度和耦合度，在包括嘉善在內的縣域改革發展中變得更為緊迫。針對上述問題，有關部門先后出臺了《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》等文件，從全局高度提出了縣域發展的一攬子方案。

　　新發展階段下，嘉善作為全國唯一的縣域高質量發展示范點，顯然需要更加注重改革的集成創新，更加突出改革的系統性、整體性和協同性。對此，新方案明確提出，要圍繞實現縣域全方位高質量發展目標，聚焦重點領域和關鍵環節，推動各方面制度更加銜接配套、成熟定型，實現改革舉措集成創新、協同高效。

　　目前，嘉善在縣域高質量發展示范點建設上已具備了較為扎實的基礎，特別是近年來，嘉善除坐擁長三角“兩省一市”交會點的區位優勢外，還疊加了長三角生態綠色一體化發展示范區、浙江高質量發展建設共同富裕示范區等國家戰略的政策優勢，未來要通過協同聯動、一體推進的方式，最大程度地激發出嘉善在制度創新上的集成效應。

　　更高的發展目標，意味著更大的責任使命。對于嘉善，未來縣域高質量發展示范點建設不是“栽盆景”，而應成為改革創新的“苗圃”、高質量發展的“風景線”，通過探索形成制度創新經驗，引領帶動更多縣域實現高質量發展。 （顧陽 來源：經濟日報）